一家大型的傳統陶瓷生產企業(yè)正在拆除中。林元和對陶企老板關潤堯主動關停陶瓷公司表示贊許。 本報訊 從現在起到2008年底,禪城區(qū)將分批、分類整治現有陶瓷企業(yè),張槎和石灣的陶瓷生產企業(yè)原則上一律關閉(或搬遷)。昨天下午,佛山市委書記林元和率市委、市政府有關人員,到禪城區(qū)調研陶瓷產業(yè)專項整治工作進展,禪城區(qū)委、區(qū)政府主要負責人及各鎮(zhèn)街負責人陪同。
陶瓷企業(yè)整治關注工人安置
昨天下午3時許,林元和一行首先來到位于南莊鎮(zhèn)溶洲村的某陶瓷企業(yè)。記者現場了解到,該廠目前已經被關停,"主要是這個廠就處在吉利河的南邊",隨行的南莊鎮(zhèn)黨委書記張輝明介紹說,該鎮(zhèn)之所以關停該廠,目的是向陶瓷企業(yè)傳遞一個信號:處在環(huán)境整治重點區(qū)域的陶瓷生產企業(yè),將堅決實施關停。
林元和詳細了解了該公司的規(guī)模、工人安置和企業(yè)主配合情況等,表示要做好企業(yè)關停后,工人的薪酬支付等安置問題,對此,禪城區(qū)區(qū)長梁維東表示,該區(qū)已經有快速反應機制,一旦發(fā)現有企業(yè)主拖欠工人工資等情況,將由司法機關介入處置。
不達標企業(yè)將要堅決關停
林元和一行隨后又來到南莊鎮(zhèn)羅南村黨總支部書記關潤堯(是十屆全國人大代表)開辦的一家陶瓷公司。當了解到該公司已經有16年歷史,目前年產值1億多元,卻在2個多月前主動關停時,林元和笑言關潤堯是"老先進立新功"。林元和關切地詢問關潤堯"關停之后打算怎么辦",關潤堯說,計劃轉而做陶瓷機械。林元和連聲稱好,還建議其引進德國技術,并與國內外優(yōu)秀企業(yè)合作,"技術水平高一點,不至于做一段時間又面臨關停"。林元和問"對于整治是否想得通",關潤堯表示,自己是支持政府的專項整治的。
林元和表示,對于主動關停的陶瓷企業(yè),各級政府要加以引導和扶持,而對于達不到清潔生產標準的企業(yè),則要堅決依法予以關停,他說,企業(yè)也要按照有關要求,積極主動地改造、轉移或關閉,"不要都是被動地關閉"。
吉利河整治得好可在南莊放煙花
昨天下午,林元和一行還來到南莊吉利河沙咀頭河段的萬科城和正在建設中的中國陶瓷產業(yè)總部基地。在萬科城,得知萬科城所在地原來就是陶瓷生產企業(yè)時,林元和表示吉利河的整治做得好,"以后過年放煙花,就可以考慮放在南莊",林元和認為吉利河邊的三角地帶改造得較好,"整治好了,萬科就進來了,今后將會有更多的企業(yè)進來"。
在詳細了解中國陶瓷產業(yè)總部基地的建設規(guī)模和目前的招商情況后,林元和表示"有開有關,很好!"他說,這說明陶瓷產業(yè)總部經濟得到了認可。林元和強調,整治陶瓷行業(yè),不是簡單地轉移和關閉生產企業(yè),而是要在陶瓷業(yè)物流、會展、研發(fā)等方面大力發(fā)展,應當著手考慮新的產業(yè)的引進,這既與"優(yōu)二進三"的發(fā)展戰(zhàn)略契合,也是三舊改造,"以前都是平房,現在建設面積上千畝的總部基地,提高了土地利用率",是"看到了黃金,并將其挖了出來"。
老百姓支持政府就有成就感
在現場調研之后,佛山市委書記林元和還與禪城區(qū)委、區(qū)政府主要負責人進行了座談,并在會上講話,提出陶瓷行業(yè)整治要"政府推動、市場驅動、周邊拉動、依法整頓"。
對于"政府推動",林元和認為政府方面是準備充分的,"力度是大的",但林元和也提出,陶瓷行業(yè)整治要"政府推動、市場驅動、周邊拉動、依法整頓","佛山市委、市政府也要從政策上、資金上給予大力支持"。他還認為,陶瓷行業(yè)整治很有意義,群眾是支持的,"老百姓支持,政府就是有成就感的",林元和這樣談自己對"成就感"的理解。
■具體措施
汾江河先治污后做景觀
昨天下午,佛山市委常委、禪城區(qū)委書記梁毅民和禪城區(qū)常務副區(qū)長劉宏葆先后介紹了禪城區(qū)的措施和目標。
梁毅民介紹說,明年禪城區(qū)治理環(huán)境工作的兩個重中之重,就是陶瓷行業(yè)整治和汾江河整治。談到汾江河整治,還明確表示將"先治污,后做景觀"。
劉宏葆則介紹了該區(qū)整治的情況。他說,該區(qū)將堅決淘汰低端陶瓷生產環(huán)節(jié),鼓勵發(fā)展陶瓷裝備制造業(yè)、高端陶瓷制造業(yè)、現代陶瓷服務業(yè);優(yōu)化陶瓷產業(yè)結構,制定了"拒絕污染,做強陶都"的目標。
兩項具體要求決定陶企去留
據介紹,有兩個具體要求。一是老城區(qū)"張槎和石灣,陶瓷生產企業(yè)原則上一律關閉(或搬遷)",在南莊鎮(zhèn),"四路一河"沿線(佛開高速、佛山一環(huán)、南莊大道、季華路和吉利河),建陶生產企業(yè)要進行關閉和搬遷。二是清潔生產的標準。昨天下午,禪城區(qū)、區(qū)政府同時下發(fā)《關于加快推進陶瓷產業(yè)專項整治工作的決定》,并印發(fā)了《禪城區(qū)陶瓷企業(yè)清潔生產要求及評價指標體系實施辦法》,辦法包括了環(huán)保、節(jié)能、土地利用效率等方面的要求。
扶持總部經濟完成全國戰(zhàn)略布局
據介紹,根據現有陶瓷企業(yè)的規(guī)模、品牌、能耗等方面指標,禪城將該區(qū)陶瓷企業(yè)整治分類實施,照"扶持壯大一批、改造提升一批、淘汰轉移一批"的思路進行整治。
將扶持陶瓷產業(yè)總部經濟的發(fā)展,大力發(fā)展陶瓷產業(yè)的物流、會展、研發(fā)等高端現代服務業(yè),以及石灣公仔等現代美術陶瓷,扶持特種陶瓷包括生物陶瓷等尖端新材料陶瓷制品,原則上不扶持建筑陶瓷的生產環(huán)節(jié)。"明年底要使建筑陶瓷產業(yè)實現根本轉變,區(qū)委區(qū)政府要與鎮(zhèn)街簽訂責任狀,"劉宏葆說。
他還表示,目前禪城區(qū)陶企轉移加速,已初步完成全國范圍內的布局,"到目前為止,陶瓷企業(yè)在外購地達3萬畝,投資達200億元"。
他還認為,隨著大型陶企生產基地全國戰(zhàn)略布局的完成,禪城的陶瓷產業(yè)整治條件已經成熟。劉宏葆說,今后禪城區(qū)將統籌兼顧陶瓷產業(yè)整治與產業(yè)升級,做強陶都,主要是發(fā)展總部經濟,物流、會展等服務業(yè);統籌兼顧陶瓷產業(yè)整治與生態(tài)文明建設。據悉,禪城區(qū)還將把陶瓷行業(yè)整治形成模式,進一步推動紡織、不銹鋼等其他傳統產業(yè)的改造升級。
兩級財政掏1.5億補償損失
據悉,截至目前,禪城區(qū)已經關閉了35家陶瓷企業(yè)。為確保明年底完成全部的整治任務,實現陶瓷產業(yè)整治的根本目標,該區(qū)出臺了配套扶持政策,引導陶瓷企業(yè)轉產、轉移。
一是資金引導。區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政安排陶瓷產業(yè)整治專項資金,用于適當補貼、補償或墊付因陶瓷企業(yè)關閉、搬遷、轉產造成的土地停租、職工欠薪等,以保障整治工作順利推進。劉宏葆透露,"區(qū)將拿出5000萬元來支持陶瓷企業(yè)的搬遷和關閉,每個鎮(zhèn)街關閉一家獎勵50萬元;南莊鎮(zhèn)將拿出1億元資金,其中5000萬用來墊付陶瓷企業(yè)的勞動社保、工資等方面的支出,另外5000萬元用于在恩平市購地建設工業(yè)園,以便讓中小企業(yè)搬遷。"
二是落實相關的稅收優(yōu)惠政策。對于關閉、搬遷、轉產的陶瓷企業(yè),在其物業(yè)建設或項目引進過程中,將享受禪城區(qū)"三舊改造"的有關優(yōu)惠扶持政策,對遷移到經省認定的產業(yè)轉移園的陶瓷企業(yè),屬于轉出地稅收禪城區(qū)分成部分,將全部返還給轉出企業(yè)。目前,禪城區(qū)已與云浮、清新等地政府簽訂協議,在外地建立禪城陶瓷工業(yè)園。
三是協助陶瓷企業(yè)轉產、轉移。對于搬遷的企業(yè),禪城區(qū)支持其改制發(fā)展先進制造業(yè)和第三產業(yè)。在招商引資方面,優(yōu)先考慮為關閉、搬遷、轉產的陶瓷企業(yè)引進
采寫:本報記者 吳剛 通訊員 王鷹
