浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)學(xué)院:王治平

    有一次我雇乘出租車，因等了很久才等到，上車后我隨口說，出租車太少了，應(yīng)該增加一些才能滿足需求。但司機(jī)卻不認(rèn)同，他說，現(xiàn)在已經(jīng)太多了。我知道這是他擔(dān)心同行的競(jìng)爭(zhēng)。每個(gè)人都不希望自己的行業(yè)有很多的競(jìng)爭(zhēng)者，最好沒人競(jìng)爭(zhēng)，自己是獨(dú)一無二的壟斷者，你消費(fèi)者買也得買，不買也得買，“過了這一村，就沒有這一店”，這樣，自己提供的“產(chǎn)品”就是“皇帝的女兒不愁嫁”，而且還能賣高價(jià)，這是可以想見的。

    在與司機(jī)聊天時(shí)還談到，現(xiàn)在出租車這個(gè)行業(yè)有很高的門檻，每個(gè)司機(jī)都得花很多錢上交給政府有關(guān)部門才能從事這個(gè)職業(yè)，而政府只憑它頒發(fā)的出租車營(yíng)運(yùn)證就可以有一大筆收入。我對(duì)司機(jī)說，如果取消限制，你們就不用交這筆錢了。但是，司機(jī)想了想，還是不認(rèn)同。他說，這錢是該要給他們的，只是不要太多就行了。

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    初聽起來，司機(jī)的話不好理解：讓你們不交錢還不好嗎？其實(shí)，作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)人，司機(jī)是精明的。他上交的這個(gè)錢，實(shí)際上是用來向政府“購(gòu)買”壟斷權(quán)的。政府用牌照的方式禁止其他潛在的競(jìng)爭(zhēng)者的進(jìn)入，就能使已經(jīng)在行業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)者獲得保護(hù)。

    一般人都以為，政府對(duì)各個(gè)行業(yè)的管制主要是為了保護(hù)全體公眾的利益，特別是保護(hù)在交易關(guān)系中處于弱者地位的消費(fèi)者的利益，因而，管制對(duì)被管制者是不利的。但是，著名美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、1982年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者G．J．施蒂格勒卻認(rèn)為，“管制通常是產(chǎn)業(yè)自己爭(zhēng)取來的，管制的設(shè)計(jì)和實(shí)施主要是為受管制產(chǎn)業(yè)的利益服務(wù)的。”

    施蒂格勒的經(jīng)濟(jì)管制理論認(rèn)為，政府只不過是一種工具，是利益集團(tuán)追逐自身利益最大化的手段，當(dāng)他們意識(shí)到政府管制能夠給他們帶來較大利益時(shí)，他們也會(huì)轉(zhuǎn)而追求進(jìn)行管制。因?yàn)樵诂F(xiàn)代社會(huì)中，政府唯一地合法擁有強(qiáng)制權(quán)這一獨(dú)特的資源，任何產(chǎn)業(yè)（或職業(yè)）依靠政府的強(qiáng)制性保護(hù)，就可以達(dá)到提高自身贏利的目的。而政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)性措施之一就是，控制新的競(jìng)爭(zhēng)者的進(jìn)入。施蒂格勒說，官方的一紙便利的、必需的營(yíng)業(yè)許可證，要比企業(yè)自身設(shè)計(jì)的任何策略，都要更有效地阻止新廠商進(jìn)入壟斷產(chǎn)業(yè)。