如果把知青返城算作我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的第一次失業(yè)高峰,把上世紀(jì)90年代的國(guó)企工人下崗算做第二次失業(yè)高峰,那么當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題有可能導(dǎo)致第三次失業(yè)高峰。
目前大家圍繞產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題展開(kāi)了多方面的討論,內(nèi)容主要包括企業(yè)利潤(rùn)下降、通貨緊縮、以及對(duì)投資和消費(fèi)的影響。許多人認(rèn)為,產(chǎn)能過(guò)剩對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的影響甚微,對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的影響可能較為明顯。但是,很少有人注意到一個(gè)比企業(yè)利潤(rùn)明顯下降更為嚴(yán)重的問(wèn)題,那就是失業(yè)問(wèn)題。從各種跡象看,各界對(duì)即將到來(lái)的困難缺乏充分認(rèn)識(shí)和必要準(zhǔn)備。
實(shí)際上,產(chǎn)能過(guò)剩引發(fā)企業(yè)利潤(rùn)下降,其代價(jià)將更多地需要由非公有制企業(yè)來(lái)承擔(dān)。我國(guó)新增就業(yè)崗位的80%以上來(lái)自非公有制企業(yè)。即便這些企業(yè)不減員,只要不再吸納新的勞動(dòng)力,就會(huì)使得整個(gè)失業(yè)人口急劇增加。
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現(xiàn)在的情況與1996年出現(xiàn)失業(yè)高峰有類似之處。1996年,從官方公布的數(shù)字看,當(dāng)年年底城鎮(zhèn)的登記失業(yè)人口是530萬(wàn),同時(shí)下崗職工人數(shù)接近800萬(wàn),如果把這部分也計(jì)算在內(nèi),失業(yè)率就接近了8%,比上年翻了一番還不止。 造成當(dāng)時(shí)失業(yè)人口急劇增加的原因,表面上看是我國(guó)政府主動(dòng)進(jìn)行的一次國(guó)有企業(yè)最大規(guī)模的兼并和重組,范圍涉及全國(guó)各地。
但實(shí)際原因是,1996年正好處于上一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高位回落期,前幾年經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)期固定資產(chǎn)投資形成的高產(chǎn)能開(kāi)始大量釋放,市場(chǎng)供需嚴(yán)重失衡,企業(yè)利潤(rùn)大幅下降,預(yù)算內(nèi)企業(yè)的凈銷售利潤(rùn)率降到歷史最低點(diǎn),全年虧損企業(yè)的虧損總額與上年相比增長(zhǎng)了27.6倍。在這樣的情況下,如果政府不主動(dòng)搞企業(yè)兼并和重組,最后拖不住的時(shí)候,被迫倒閉的企業(yè)可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止上面那個(gè)數(shù),失業(yè)人口也還會(huì)更多。
以史為鑒,我認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況與上次失業(yè)高峰爆發(fā)之前相比有著不少的類似之處首先,都是剛從本輪經(jīng)濟(jì)高點(diǎn)開(kāi)始回落;其次,都面臨著前期形成的高產(chǎn)能開(kāi)始釋放的局面;第三,2005年以來(lái)企業(yè)利潤(rùn)開(kāi)始急劇下降。
從某種意義上講,當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況比1996年可能還更嚴(yán)重。其原因在于從2002年開(kāi)始啟動(dòng)的本輪經(jīng)濟(jì)周期是中國(guó)進(jìn)入買方市場(chǎng)以來(lái)的第一個(gè)周期,市場(chǎng)絕大多數(shù)商品處于供過(guò)于求的狀態(tài),這是有史以來(lái)的第一次。
而有關(guān)資料顯示,在前幾年經(jīng)濟(jì)高漲中所形成的新增產(chǎn)能又達(dá)到了前所未有的規(guī)模。這就意味著,我們即將面臨的產(chǎn)能過(guò)剩局面之嚴(yán)峻也將是前所未有的。在中國(guó)承諾控制出口過(guò)快增長(zhǎng)的情況下,企業(yè)利潤(rùn)的下降速度也許同樣會(huì)前所未有。