溫家寶總理在十一屆全國人大一次會(huì)議的政府報(bào)告中指出，2008年是完成“十一五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)的關(guān)鍵一年，務(wù)必增強(qiáng)緊迫感，加大攻堅(jiān)力度，力求取得更大成效。要鼓勵(lì)和支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)再生資源回收利用，全面推行清潔生產(chǎn)。同時(shí)增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)文明觀念，動(dòng)員全體人民更加積極投身于資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

　　可見，已逐漸成為基本國策的節(jié)能減排工作，又一次拷問著具有高耗能、高污染特性的陶瓷業(yè)。如何有效降低能耗，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)已成為越來越多陶瓷企業(yè)關(guān)注的問題。

　　對于“十一五”的目標(biāo)任務(wù)，對陶瓷行業(yè)影響較大的舉措有：一是有效控制高耗能高污染行業(yè)過快增長。即嚴(yán)格控制新建高耗能項(xiàng)目，落實(shí)限制高耗能高污染產(chǎn)品出口的各項(xiàng)政策，加大差別電價(jià)政策實(shí)施力度，清理和糾正各地在電價(jià)、地價(jià)、稅費(fèi)等方面對高耗能高污染行業(yè)的優(yōu)惠政策，嚴(yán)肅查處違反國家規(guī)定和政策的行為。上述政策，針對的是占了全社會(huì)能源消耗和污染排放大頭的電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工等行業(yè)二是加快淘汰落后生產(chǎn)能力。落后生產(chǎn)能力是資源能源浪費(fèi)、環(huán)境污染的源頭三是全面實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程四是突出搞好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排。推動(dòng)企業(yè)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造力度，提高節(jié)能減排管理水平五是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用、固體廢物綜合利用、再生資源循環(huán)利用，及水資源的循環(huán)利用。全面推行清潔生產(chǎn)，制定和發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)指標(biāo)體系六是完善體制和政策體系。適時(shí)推進(jìn)天然氣、水、熱力等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革方案。按照補(bǔ)償治理成本的原則，提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定和完善鼓勵(lì)節(jié)能減排的稅收政策七是加大節(jié)能減排的投入。解決節(jié)能減排的資金問題，按照“誰污染、誰治理，誰投資、誰受益”的原則，促使企業(yè)開展污染治理、生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)八是強(qiáng)化節(jié)能減排監(jiān)督管理。建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)。對重點(diǎn)用能單位和污染源要加強(qiáng)經(jīng)常監(jiān)督，對惡意排污行為實(shí)行重罰，嚴(yán)重的要追究刑事責(zé)任。

作為今后全國節(jié)能減排的重要工作，上述內(nèi)容的每一條都牽系著陶瓷企業(yè)發(fā)展的命脈。

　　2007年7月，國家以順差名義將全國40多大類商品出口退稅下調(diào)，陶瓷產(chǎn)品出口退稅下調(diào)了3個(gè)百分點(diǎn)，即由8％降至5％，表面看起來是因外貿(mào)壓力采取的不得已而為之的舉措，其實(shí)質(zhì)是通過經(jīng)濟(jì)手段限制國內(nèi)資源消耗性產(chǎn)品的大量出口。

　　國家適時(shí)出臺(tái)燃油稅，研究開征環(huán)境稅，建立政府節(jié)能減排工作問責(zé)制和“一票否決制”的消息傳出后，各地陶瓷產(chǎn)區(qū)隨即刮起了節(jié)能減排“環(huán)保風(fēng)暴”，其中，佛山216家遭遇能源審計(jì)企業(yè)的“黑名單”中，陶瓷企業(yè)竟占了84席。