營商環(huán)境

　　陶企總部設稅收綠色通道

　　在營商環(huán)境方面，市、區(qū)兩級科技專項資金、產(chǎn)學研資金要加大對陶瓷行業(yè)節(jié)能減排清潔生產(chǎn)等關鍵共性技術攻關的支持力度，引導扶優(yōu)扶強的企業(yè)積極開展節(jié)能減排清潔生產(chǎn)技術創(chuàng)新活動。

　　營造公平公正的稅收環(huán)境，加大稅收執(zhí)法力度，積極開展納稅評估和稅務檢查工作，對涉嫌違法行為嚴厲查處。提高納稅服務水平，為設立總部的陶瓷企業(yè)開設綠色通道，提供優(yōu)質高效的行政服務。

　　各級政府和部門要采取“一企一策”、“一事一議”的辦法，動態(tài)解決扶優(yōu)扶強企業(yè)在發(fā)展過程中的問題。

　　加大對總部經(jīng)濟相關政策的宣傳，引導陶瓷企業(yè)按照國家政策，做好生產(chǎn)經(jīng)營布局。

　　各級政府及相關部門要加強對陶瓷文化旅游的重視和支持，建立若干個陶瓷文化旅游景點，豐富我市的陶瓷文化旅游資源。在對外宣傳資料和對外接待中要積極宣傳推介陶瓷總部基地和陶瓷文化旅游景點，各級宣傳部門要積極協(xié)調市內外的新聞媒體加大對陶瓷產(chǎn)業(yè)總部基地和陶瓷文化旅游景點的宣傳推介力度，通過旅游小冊子、路牌標示和公交站點等指引，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。

　　智力支持

　　優(yōu)先保障陶企總部聘人才

　　在智力支持方面，積極引進和培育陶瓷企業(yè)總部人才，加大陶瓷總部企業(yè)緊缺人才引進和培養(yǎng)力度，完善各層次人才培訓體系。總部企業(yè)接受應屆畢業(yè)生、海外留學生和技能人才實行優(yōu)先保障和綠色通道制度。

　　人事部門和勞動保障部門每年要對陶瓷企業(yè)用工和人才需求情況進行了解，加大對各類各層次陶瓷工藝美術人才、管理人才、專業(yè)技術人才、營銷人才和技術工人等的培養(yǎng)和引進。做好與有關高等院校和人力資源輸出地區(qū)的聯(lián)系和人才引進工作，人事部門還要加強陶瓷行業(yè)專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育工作。

　　鼓勵與高校合作建立陶瓷技術學院，開設陶瓷專業(yè)或分院，為我市陶瓷產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)本地急需和緊缺人才。

　　政府解讀

　　趕走污染目的是做強陶都

　　——市經(jīng)貿局有關負責人詳解3個政策性文件出臺過程

　　“市政府3個政策性文件的出臺，將使佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)當前的調整工作進入一個全新的階段。”市經(jīng)貿局有關負責人指出，佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)結構調整的目標就是將佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)進一步做優(yōu)做強，走向高端，使佛山成為現(xiàn)代新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)調整見到實效的城市。

　　之所以要對佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)進行持續(xù)的調整提升，主要基于兩方面的考慮，一是傳統(tǒng)陶瓷產(chǎn)業(yè)屬于高污染行業(yè)，與城市發(fā)展、社會和諧不適應；二是陶瓷產(chǎn)業(yè)本身需要升級。雖然佛山陶瓷企業(yè)數(shù)量較多，但質量、水平總體不高，改革開放以來整個陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖有進步，但總體來說，企業(yè)水平參差不齊，有相當多的企業(yè)資源消耗大，污染重，這與當前國家節(jié)能減排、陶瓷產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的趨勢不符，必然要求進行產(chǎn)業(yè)升級。

　　去年，新一屆市委市政府開始從節(jié)能減排入手，調整提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，選擇了陶瓷、水泥產(chǎn)業(yè)為突破口，因為這兩個產(chǎn)業(yè)調整難度大、牽涉面廣，且仍在繼續(xù)發(fā)揮重要作用。當然，佛山并不是不要這些產(chǎn)業(yè)，而目的是通過調整，向更高的目標發(fā)展，淘汰落后的工藝、設備、觀念、管理。

　　傳統(tǒng)陶瓷產(chǎn)業(yè)怎么調整呢？去年，市委、市政府對產(chǎn)業(yè)調整作出了一系列的部署，目標就是通過這樣的調整，將這些與城市發(fā)展不相適應的、不符合新型工業(yè)化要求的落后的東西淘汰出去。

　　在陶瓷產(chǎn)業(yè)調整推進過程中，政府也關注一些新出現(xiàn)的問題，并及時解決。今年春節(jié)前，市委書記林元和、市長陳云賢專門召集陶瓷企業(yè)舉行了座談會，會上企業(yè)提出了相當多的問題，經(jīng)貿局將這些問題分成三大類去處理：第一類是調整過程中的標準、要求問題；第二類是陶瓷產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展的規(guī)劃問題；第三類是政府怎樣扶持陶瓷行業(yè)發(fā)展。

　　對這三大問題，市經(jīng)貿局反復研究，找相關職能部門進行調研，找企業(yè)、行業(yè)協(xié)會反復聽取意見，找法律等各方面的專家聽取意見，將各區(qū)的實際情況匯總反復征求意見。最后，制定《佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)結構調整評價指導方案》，主要是10個方面的要求，還有評價實施方法，分類指導原則；對于陶瓷產(chǎn)業(yè)下一步的發(fā)展，也在聽取行業(yè)、專家意見的基礎上，結合實際制定了《佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008-2015）》，明確了今后要做什么，重點發(fā)展什么，怎么調整提升；還制定了推動陶瓷產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的相關優(yōu)惠政策，即《佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)扶優(yōu)扶強若干政策措施》，這些措施的制定是集合了那次座談會上企業(yè)提出的意見以及相關調研的結果。

　　從去年啟動調整到現(xiàn)在3個政策性文件出臺，在陶瓷產(chǎn)業(yè)調整提升的過程中，政府并不是簡單地關閉或是遷移企業(yè)，而是大力支持企業(yè)做強做大，提升企業(yè)的核心競爭力。一直以來，政府都在做很多細微的工作，將陶瓷產(chǎn)業(yè)的調整提升對社會的影響、企業(yè)的損失降到最低和最有利于佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。