隨著原材料價格和勞動力成本的上漲,中國大量的勞動密集型企業(yè)感受到了成本爆增的壓力。以前低成本的競爭優(yōu)勢一夜之間徹底喪失了,很多工廠招不到工,也開不了工;很多工廠開了工卻再也接不到訂單。如今,中國制造正處在生死存亡的關(guān)口。“既然在國內(nèi)賺不到錢,我們不妨出國去,在洋人的土地上請洋人打工,賺洋人的錢去! ”嗅覺一貫靈敏的溫州從去年開始便陸續(xù)關(guān)閉國內(nèi)的工廠,成群結(jié)隊地走出國門。可走出國門賺洋錢就真的那么容易嗎?
在家天天好,出門處處難。中國人到外國去辦企業(yè),最大阻礙首先是語言不同,再就是國外的文化、法律、政策、信仰、生活方式等都與我們存在許多的差異,加上剛出去人生地不熟,要想辦好一家企業(yè)談何容易。當(dāng)然,也有些人在國外做生意確實賺了大錢,可在國外惹下殺身之禍的也不少。
從目前中國的國情來看,雖然國家正在實施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略,并且已邁出可喜的一步,特別是在對外投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作等方面取得了較好成績。但是在實踐中還存在許多問題和障礙。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是立法嚴(yán)重滯后,管理體制亟須完善。至今中國還沒有規(guī)范境外投資的法律,政府在業(yè)務(wù)管理上主要依靠部門規(guī)章和規(guī)范性文件,這種情況不僅使主管部門難以從根本上對境外投資企業(yè)進行有效管理,而且這種狀況也不適應(yīng)我們國家要求依法行政的基本原則,嚴(yán)重制約著企業(yè)走出國門。
二是我國政府部門工作機制尚未理順。在國家宏觀管理層還沒有建立起一整套適宜“走出去”的工作機制,在促進“走出去”戰(zhàn)略的融資機制、人才培養(yǎng)、中介服務(wù)機制等方面,還遠遠不能適應(yīng)企業(yè)“走出去”的要求。也沒有形成實施走出去戰(zhàn)略的整體合力。管理缺乏科學(xué)手段,優(yōu)惠政策沒有得到充分的利用,特別是在境外加工貿(mào)易的信貸資金和金融保障支持方面,申辦難度還相當(dāng)大。
三是我國的政策導(dǎo)向作用有待加強。從中央到地方,對于對外投資都在遵循一個原則,也就是說以風(fēng)險防范作為第一位,這在某種程度上也制約了對外投資發(fā)展。在立項審批方面,分別由中央和地方審批,貿(mào)易和非貿(mào)易性的關(guān)稅也不同。項目審批程序也比較復(fù)雜,更影響了企業(yè)在海外發(fā)展的積極性,甚至本身有積極性的企業(yè),為了提高效益,也會繞過管理部門,出現(xiàn)了實有對外投資企業(yè)遠遠大于現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)字的現(xiàn)象。
四是信息服務(wù)嚴(yán)重滯后。長期以來,政府職能轉(zhuǎn)變比較慢,服務(wù)意識,特別是為企業(yè)服務(wù)的意識不強,沒有建立專門提供國內(nèi)國外商情信息的官方或者半官方的機構(gòu),這樣使有優(yōu)勢的產(chǎn)品或項目無法得到投資的機會。這在某種程度上也導(dǎo)致了企業(yè)“走出去”的盲目性。
五是外匯管理和銀行信貸限制過嚴(yán)。在外匯管理上,出于保障我們國家經(jīng)濟安全,尤其是金融安全的考慮,目前對資本項目,外匯管理是從嚴(yán)控制,由國家發(fā)展和改革委員會、中國人民銀行實行統(tǒng)一監(jiān)管。這種管理雖然有利于防范金融風(fēng)險,但也使許多有好項目而缺乏外匯資金的企業(yè),沒有辦法按照需求發(fā)展,對國際市場的競爭處于一種隔岸觀火的狀態(tài)。
六是我國企業(yè)的經(jīng)營機制存在嚴(yán)重缺陷,尤其是國有企業(yè)存在很多問題。在國外的辦事機構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度有很大距離。有些企業(yè)純粹是把國內(nèi)的體制搬到國外去。而民營企業(yè)在稅收、用工和企業(yè)管理方面也存在許多問題。
雖然中國企業(yè)走出去有利于我國實施產(chǎn)業(yè)擴張,同時也可獲取支配全球資源的權(quán)利。但企業(yè)家本身素質(zhì)和體制又制約了中國企業(yè)走出國門。因此,該不該走出國門辦企業(yè),這便成了許多中國老板的一塊心病。