“金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),佛山的就業(yè)崗位雖然有所減少,但是到目前為止減少不明顯,明年一季度才到就業(yè)最嚴(yán)峻、壓力最大的時(shí)期。”佛山市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)周天明說(shuō)。 

　　近日,全國(guó)人大代表“金融危機(jī)下的就業(yè)問(wèn)題”專題視察組抵達(dá)佛山,聽取佛山市政府對(duì)于當(dāng)前就業(yè)情況和下一步措施的匯報(bào)。

　　“經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變壞,佛山就業(yè)崗位情況如何?” 

　　匯報(bào)內(nèi)容:目前,佛山就業(yè)形勢(shì)較為穩(wěn)定,沒(méi)有出現(xiàn)外界所宣傳的所謂“三潮”(企業(yè)倒閉潮、農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮、農(nóng)民工退保潮)現(xiàn)象。到10月底,全市實(shí)有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員1.91萬(wàn)人,登記失業(yè)率為1.84%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于省、市3.5%的警戒線,為全省地級(jí)市最低。

　　今年1—9月,佛山城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)人數(shù)18.09萬(wàn)人,與去年前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)21萬(wàn)人相比,下降了14%,但超額完成2008年省下達(dá)佛山新增城鄉(xiāng)就業(yè)崗位數(shù)8萬(wàn)個(gè)全年目標(biāo)任務(wù)。從總體情況來(lái)看,佛山就業(yè)崗位相對(duì)充足。

　　周天明:從佛山本身來(lái)講,由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和體制結(jié)構(gòu)的原因,一直以來(lái)佛山提供的就業(yè)崗位都比較充足,今年9月份以前,提供的崗位數(shù)肯定大于需求,可以說(shuō)只要不挑不揀,就肯定有工作。金融危機(jī)爆發(fā)以后,就業(yè)崗位數(shù)有所減少,雖然數(shù)據(jù)還沒(méi)統(tǒng)計(jì)出來(lái),但是到目前為止減少不明顯。

　　現(xiàn)在關(guān)鍵是擔(dān)心明年一季度。因?yàn)榻衲甑谒募径鹊挠唵蔚拇_減少了,直接影響不是現(xiàn)在,是明年上半年。最嚴(yán)峻的就是明年第一季度,是壓力最大的。

　　另外,涉及到元旦放假,有的企業(yè)會(huì)不會(huì)趁機(jī)裁員,或者有的員工會(huì)不會(huì)返鄉(xiāng)后就不再回來(lái)。還有,明年的增值稅改革讓很多想要購(gòu)買裝備的企業(yè)推遲到明年再購(gòu)買,造成佛山一些裝備制造企業(yè)產(chǎn)品積壓,這些都是影響就業(yè)的因素。

　　“勞動(dòng)合同法和最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況如何?” 

　　匯報(bào)內(nèi)容:農(nóng)民工參保情況較為穩(wěn)定,沒(méi)有出現(xiàn)大規(guī)模退�，F(xiàn)象。至今年10月底,全市累計(jì)農(nóng)民工退保人數(shù)為11.25萬(wàn)人,涉及退保金額3.13億元。與去年同期相比,退保人數(shù)相對(duì)減少3.46萬(wàn)人。

　　今年1至3季度,全市補(bǔ)簽勞動(dòng)合同13.66萬(wàn)人。今年前10個(gè)月,佛山共發(fā)生欠薪案3926件,與去年同期相比增加了11%。

　　佛山市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)林征:佛山原計(jì)劃2009年將全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)從現(xiàn)在的770元提高到850元,但是現(xiàn)在考慮到時(shí)機(jī)不對(duì),明年暫緩提高,仍按770元執(zhí)行。這項(xiàng)措施暫緩調(diào)整,對(duì)減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)和用工成本是一項(xiàng)利好,有利于幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。不過(guò),有些企業(yè)把最低工資標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)成了工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　佛山執(zhí)行勞動(dòng)合同法比較堅(jiān)決,比較認(rèn)真。盡管上半年勞動(dòng)合同法剛實(shí)施的時(shí)候的確有一些勞資糾紛出現(xiàn),不過(guò)通過(guò)勞動(dòng)合同法的深入貫徹,下半年總體平穩(wěn),佛山?jīng)]有出現(xiàn)因?yàn)閯趧?dòng)合同法引起的大規(guī)模矛盾。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者對(duì)勞動(dòng)合同法的理解逐步深入,越是規(guī)范守法的企業(yè),越強(qiáng)調(diào)執(zhí)行勞動(dòng)合同法。

　　現(xiàn)在主要的問(wèn)題是對(duì)以往存在的問(wèn)題的追溯,是否都應(yīng)依據(jù)新勞動(dòng)合同法來(lái)處理,這個(gè)依據(jù)較難判斷。希望有關(guān)部門能結(jié)合廣東實(shí)際出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。

　　“明年工作安排能否再具體些?” 

　　匯報(bào)內(nèi)容:六大方面做好就業(yè)工作。 

　　1.提高認(rèn)識(shí),從講政治的高度認(rèn)真做好就業(yè)工作:把解決就業(yè)問(wèn)題的重點(diǎn)放在農(nóng)民工方面。市政府要求各級(jí)要主動(dòng)提高對(duì)農(nóng)民工工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工作的領(lǐng)導(dǎo),盡力保持佛山社會(huì)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,從講政治的高度進(jìn)一步做好各項(xiàng)農(nóng)民工工作。

　　2.部門聯(lián)動(dòng),建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制:一是建立健全農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議制度。二是建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度,特別對(duì)用工人數(shù)多、影響大的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,避免出現(xiàn)大規(guī)模裁員,主要幫助企業(yè)解決問(wèn)題。三是企業(yè)監(jiān)測(cè)制度,對(duì)企業(yè)欠薪行為提前介入。四是建立企業(yè)減員周報(bào)制度。

　　3.加大宣傳,營(yíng)造良好氛圍:從現(xiàn)在起到明年春節(jié)前后,將加大對(duì)農(nóng)民工工作的宣傳力度,堅(jiān)持以正面宣傳為主,防止片面炒作,在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心農(nóng)民工的良好氛圍。

　　4.強(qiáng)化培訓(xùn),提高農(nóng)民工技能素質(zhì):在企業(yè)訂單不是很足,生產(chǎn)任務(wù)不是很足,可以騰出一定的時(shí)間和空間,以企業(yè)為單位對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行技能培訓(xùn)。

　　5.完善服務(wù),促進(jìn)就業(yè):一是完善事業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,收集重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)從業(yè)人員的崗位流動(dòng)情況,防患于未然。二是進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)人員免費(fèi)求職登記、信息查詢、職業(yè)介紹、現(xiàn)場(chǎng)招聘等公共就業(yè)服務(wù)。三是做好就業(yè)難群體的就業(yè)援助工作。

　　6.加強(qiáng)監(jiān)察,保障職工的合法權(quán)益:各區(qū)、各有關(guān)部門要按照“早預(yù)防、早處置、早報(bào)告”的原則,積極做好當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和員工就業(yè)事業(yè)情況的監(jiān)測(cè)工作,落實(shí)就業(yè)情況周報(bào)和勞動(dòng)監(jiān)察數(shù)據(jù)周報(bào)制度。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,迅速介入,及時(shí)處理,盡量避免因經(jīng)濟(jì)危機(jī)企業(yè)倒閉而引發(fā)大規(guī)模勞動(dòng)保障群體性事件發(fā)生的可能性。