1月8日早晨8時(shí)許，還在裝修的佛山市外經(jīng)貿(mào)局四樓已經(jīng)座無(wú)虛席，關(guān)于泰國(guó)對(duì)華陶瓷反傾銷案的第四次會(huì)議正在召開(kāi)，出席這次會(huì)議的不僅有佛山當(dāng)?shù)氐奶沾善髽I(yè)、佛山外經(jīng)貿(mào)局的相關(guān)人員，還包括了廣東省外經(jīng)貿(mào)局以及商務(wù)部的官員。“這是歷次反傾銷案中，召集企業(yè)共謀反傾銷對(duì)策最為集中、頻繁且高規(guī)格的一次。”一位涉案企業(yè)人士如是說(shuō)。
2009年12月3日，泰國(guó)對(duì)華陶瓷反傾銷案正式立案，此次佛山涉案的企業(yè)超過(guò)了100家，金額也達(dá)到了8000萬(wàn)美金左右。
這是自印度以及東盟國(guó)家之后又一個(gè)南亞國(guó)家對(duì)中國(guó)陶瓷提起反傾銷立案。作為方圓陶瓷的營(yíng)銷副總經(jīng)理，胡曉鵬與他團(tuán)隊(duì)的成員近段時(shí)間一直在為泰國(guó)的反傾銷案忙碌著。“我們已經(jīng)成立了一個(gè)專門的小組來(lái)應(yīng)對(duì)這次起訴，收集整理自己一年來(lái)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與成本數(shù)據(jù)。”胡曉鵬說(shuō)，盡管非常麻煩，但東南亞和中東地區(qū)作為方圓09年最重要的出口市場(chǎng)，這一次的起訴令方圓高度重視并積極應(yīng)對(duì)。“一旦反傾銷成功，我們?cè)谠搰?guó)家地區(qū)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)受到影響。”胡曉鵬強(qiáng)調(diào)。
事實(shí)上，不只方圓，東南亞與中東等國(guó)已經(jīng)成為佛山陶瓷行業(yè)重要的出口地區(qū)，在09年佛山陶瓷出口泰國(guó)的份額已經(jīng)排到到其出口地區(qū)的第四位。
陶瓷出口的內(nèi)憂與外患
自2001年開(kāi)始，中國(guó)瓷磚相繼遭遇印度、墨西哥、菲律賓、韓國(guó)、日本以及埃及、厄瓜多爾等亞非國(guó)家的反傾銷調(diào)查，部分國(guó)家的反傾銷稅率更是高達(dá)200%以上。
目前佛山陶企大部分都有出口業(yè)務(wù)，外向型企業(yè)的出口總額占到其總銷售額的70%以上；其他大型企業(yè)的出口銷售比例也占到30%~40%以上。頻繁的反傾銷立案令眾多企業(yè)的出口業(yè)務(wù)遭遇沖擊，甚至導(dǎo)致很多企業(yè)退出了國(guó)際市場(chǎng)。
“金融危機(jī)的影響是掀起反傾銷系列訴訟的導(dǎo)火索。”一位資深的陶瓷國(guó)際貿(mào)易人士這樣開(kāi)始與記者的對(duì)話。2008年席卷世界的金融危機(jī)成為許多國(guó)家開(kāi)始國(guó)內(nèi)貿(mào)易保護(hù)的緣由，高豎的貿(mào)易壁壘，使得有著高性價(jià)比的中國(guó)商品在這場(chǎng)大范圍貿(mào)易保護(hù)行動(dòng)的首當(dāng)其沖。僅2009年上半年，我國(guó)遭受的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及特保措施等貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查更多達(dá)58起，涉案金額超過(guò)80億美元。而建筑陶瓷已經(jīng)成為廣東省反傾銷案件中上升速度最快的行業(yè)。
其次，東南亞國(guó)家近年來(lái)不斷發(fā)起對(duì)中國(guó)陶瓷反傾銷調(diào)查，與這些國(guó)家在大力發(fā)展本國(guó)的建筑陶瓷工業(yè)不無(wú)關(guān)系。近3年來(lái)，東南亞地區(qū)僅從佛山地區(qū)就引進(jìn)了許多建陶生產(chǎn)線設(shè)備，如壓機(jī)，輥道窯，拋光機(jī)等，一些國(guó)內(nèi)的建陶機(jī)械企業(yè)更在東南亞設(shè)廠生產(chǎn)。由此產(chǎn)生了與中國(guó)陶瓷尤其是中低檔建陶產(chǎn)品相競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手。當(dāng)國(guó)內(nèi)物美價(jià)廉的產(chǎn)品進(jìn)入東南亞地區(qū)時(shí)，勢(shì)必對(duì)這些國(guó)家的行業(yè)、企業(yè)個(gè)體造成不小的沖擊。
而在歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家也是如此，基于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的艱難，尤其一直以來(lái)在國(guó)際市場(chǎng)占有主導(dǎo)的意大利、西班牙等國(guó)，其出口遭遇中國(guó)陶瓷的沖擊，采取不同程度的貿(mào)易程度也勢(shì)在必然。
頻遭反傾銷的“罪與罰”
“然而究反傾銷之根源，與國(guó)內(nèi)陶瓷行業(yè)之前不顧價(jià)格、不顧質(zhì)量進(jìn)入其他國(guó)家的市場(chǎng)有莫大關(guān)系。”該人士扶了扶眼鏡，眼神堅(jiān)定地說(shuō)。陶瓷行業(yè)自80年代在佛山興起并蓬勃發(fā)展之后，就開(kāi)始了出口之路。但很多企業(yè)依靠低價(jià)格進(jìn)入他國(guó)市場(chǎng)，且質(zhì)量難以得到保證、售后服務(wù)差等一系列“壞形象”成為國(guó)外市場(chǎng)貼在“中國(guó)陶瓷”身上一張標(biāo)簽。而行業(yè)內(nèi)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、互打價(jià)格戰(zhàn)則加劇了這一形勢(shì)。
“企業(yè)的短期行為為之后的種種貿(mào)易摩擦埋下了伏筆。”不少被訪者都贊同這一觀點(diǎn)。盡管近幾年出口的陶瓷產(chǎn)品大多在質(zhì)量并價(jià)格上都相較以前有了大幅提升，但與意大利等國(guó)陶瓷在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、配套以及服務(wù)方面都有不小差距的中國(guó)陶瓷，無(wú)法在一夜之中將原有的“標(biāo)簽”摘除。
國(guó)內(nèi)陶瓷依舊大部分“非品牌”輸出令大多數(shù)進(jìn)口國(guó)有了反傾銷的借口，沒(méi)有強(qiáng)勢(shì)的品牌優(yōu)勢(shì)成為出口企業(yè)疑似“傾銷”的硬傷。“目前在國(guó)外能有一席之地的品牌也就是東鵬、蒙娜麗莎、諾貝爾和馬可波羅，但這對(duì)擁有龐大品牌的中國(guó)陶瓷行業(yè)來(lái)說(shuō)杯水車薪。”該人士如是說(shuō)。
此外，陶瓷行業(yè)普遍存在的“賺快錢”現(xiàn)象，也令中國(guó)陶瓷缺乏高附加值的產(chǎn)品。80年代末至2005年之前，陶瓷行業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)商品的大量需求之下呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象，企業(yè)不用花多少心思就能獲得大筆財(cái)富，這讓很多老板無(wú)法靜心于設(shè)計(jì)、研發(fā)，而中國(guó)陶瓷最終成為“便宜貨”的代名詞。有受訪者在接受采訪時(shí)說(shuō)，“從賣方市場(chǎng)年代延續(xù)下來(lái)的思維已經(jīng)在第一代企業(yè)家的腦中根深蒂固，或許現(xiàn)在一些70后的領(lǐng)導(dǎo)者開(kāi)始著手更長(zhǎng)遠(yuǎn)的思考與實(shí)踐，也許在下一個(gè)經(jīng)濟(jì)高潮來(lái)臨的時(shí)候他們會(huì)有一些更新的思路。”
“能否以佛山陶瓷這樣一個(gè)整體品牌去占領(lǐng)國(guó)外市場(chǎng)？”面對(duì)這個(gè)問(wèn)題，上述資深人士微笑搖頭。“陶瓷企業(yè)缺乏整體打包攻占國(guó)際市場(chǎng)的抱團(tuán)意識(shí)、品牌意識(shí)。這也是造成價(jià)格無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的源頭。”
在品牌與抱團(tuán)無(wú)法一夕之間形成的情況下，在反傾銷一時(shí)無(wú)法避免的情況下，積極應(yīng)訴成為企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷之戰(zhàn)的唯一出路。
積極應(yīng)訴與借力成為勝訴關(guān)鍵
應(yīng)訴，確實(shí)也是此次泰國(guó)反傾銷案中大多數(shù)企業(yè)的選擇。國(guó)內(nèi)很多積極應(yīng)訴并取得成功的經(jīng)驗(yàn)表明了“誰(shuí)應(yīng)訴誰(shuí)受益”。在涉案的百余家企業(yè)中，大部分都填寫(xiě)了抽樣問(wèn)卷，這樣就可獲得將來(lái)被抽樣企業(yè)的加權(quán)平均稅率。
開(kāi)篇中提到的，極有可能被抽中調(diào)查的方圓已經(jīng)在積極應(yīng)訴。胡曉鵬說(shuō)目前除了自身的準(zhǔn)備工作外，也聘請(qǐng)了國(guó)內(nèi)律師應(yīng)對(duì)此次調(diào)查。“方圓是第一次遇到反傾銷的情況，不過(guò)行業(yè)當(dāng)中已經(jīng)有了一些應(yīng)訴經(jīng)驗(yàn)，政府也組織了專家提供專業(yè)建議去如何更好應(yīng)對(duì)。”
據(jù)胡曉鵬介紹，方圓對(duì)此次應(yīng)訴很有信心。不僅是因?yàn)樘﹪?guó)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的承認(rèn)，不適用替代國(guó)制度，只需考查企業(yè)在國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)成本與銷售價(jià)格。“更因?yàn)榉綀A產(chǎn)品的出口價(jià)格并不低，與國(guó)內(nèi)實(shí)際成交價(jià)格相差無(wú)幾，而且出口到泰國(guó)的產(chǎn)品都與其國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的規(guī)格、檔次不同，這在應(yīng)訴中是非常有利的因素。”
與此同時(shí)，在反傾銷立案后的60天緩沖期中，不少企業(yè)也在與當(dāng)?shù)氐倪M(jìn)口商接洽，更多地促進(jìn)產(chǎn)品出口，最大限度降低因?yàn)榉磧A銷起訴對(duì)企業(yè)將會(huì)帶來(lái)的不利影響。
相對(duì)第一次參與應(yīng)訴的方圓，新明珠在應(yīng)對(duì)反傾銷案件中有著更為成熟豐富的經(jīng)驗(yàn)與獨(dú)到之處。新明珠陶瓷國(guó)際貿(mào)易營(yíng)銷的相關(guān)人士告訴記者，在面對(duì)印度的反傾銷調(diào)查時(shí)，新明珠除了積極應(yīng)訴外，更是聯(lián)合其在當(dāng)?shù)氐男枨笃髽I(yè)共同應(yīng)對(duì)。
“05年瓷制地磚與08年墻磚在印度遭遇反傾銷時(shí)，我們都聯(lián)合了當(dāng)?shù)氐男璺�，由他們出面聘�?qǐng)律師，并承擔(dān)全部費(fèi)用。而我們給予的回報(bào)，就是在案子通過(guò)后我們出口到印度的產(chǎn)品只向他進(jìn)行供應(yīng)，如果當(dāng)?shù)仄渌蛻粝蛭覀冞M(jìn)貨時(shí)，我們會(huì)提供一定的傭金給他們。”該人士也提到，這種方法的應(yīng)用要基于客戶對(duì)其產(chǎn)品的不可或缺性，以及對(duì)其服務(wù)等其他附加值的認(rèn)可。
如此利益相互捆綁，并借助客戶在當(dāng)?shù)氐氖熘潭扰c影響力，以及其律師團(tuán)隊(duì)對(duì)印度本國(guó)的了解，新明珠在兩次反傾銷應(yīng)訴中都取得了勝利，懲罰性關(guān)稅終裁為零。
對(duì)于大多數(shù)需要自己聘請(qǐng)律師進(jìn)行抗訴的企業(yè)，有關(guān)專家提醒出口企業(yè)應(yīng)完整科學(xué)地記錄企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)。企業(yè)在遭遇反傾銷訴訟中獲勝，是依靠了嚴(yán)格科學(xué)的成本管理，完整的原始記錄，詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析資料，積極有力的應(yīng)對(duì)了外方的調(diào)查。如江蘇黃海汽配公司從1991～1996年積極應(yīng)訴，與美方打了4場(chǎng)官司，結(jié)果均以美方敗訴而告終，關(guān)稅從156％逐步降至1.23％�？偨Y(jié)連續(xù)幾次勝訴的最根本原因，就是嚴(yán)格科學(xué)的成本管理。該企業(yè)定額管理扎實(shí)，原始記錄完整，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析資料詳細(xì)，外方調(diào)查成千上萬(wàn)個(gè)管理數(shù)據(jù)，使外方最終撤銷了此項(xiàng)反傾銷訴訟。
政府與協(xié)會(huì)的聲音
在記者的走訪過(guò)程中，聽(tīng)到最多的聲音就是希望政府與協(xié)會(huì)能牽頭組織涉案企業(yè)共同面對(duì)這一次的泰國(guó)反傾銷案。而這一次，相關(guān)職能部門已然在更積極地行動(dòng)，不僅表現(xiàn)在召集企業(yè)集中解決問(wèn)題的會(huì)議比以往反傾銷案件的次數(shù)更多，且重視程度也不一樣，于是有了開(kāi)篇提到的會(huì)議。
根據(jù)國(guó)內(nèi)其他行業(yè)遭遇反傾銷調(diào)查的經(jīng)驗(yàn)表明，但凡對(duì)一個(gè)行業(yè)的某一個(gè)反傾銷調(diào)查被終裁成立，極易引起其他國(guó)家的連鎖反應(yīng)，掀起連串的反傾銷風(fēng)浪。相關(guān)部門正是深諳這一點(diǎn)，并基于現(xiàn)在國(guó)際的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，預(yù)測(cè)如果泰國(guó)此次對(duì)話瓷磚反傾銷獲得成功，“極有可能會(huì)導(dǎo)致東南亞國(guó)家甚至其他地區(qū)對(duì)中國(guó)陶瓷的反傾銷浪潮，那時(shí)的影響將是巨大的。”一位相關(guān)職能部門的官員說(shuō)
該官員在對(duì)企業(yè)的談話中著重提到了泰國(guó)反傾銷案中，將會(huì)在政府外交層面與泰國(guó)進(jìn)行交涉，從而令有可能到來(lái)的對(duì)華瓷磚的反傾銷風(fēng)潮提前消退。
這是政府釋放的一個(gè)積極信號(hào)。
到底路在何方
積極應(yīng)訴、借力過(guò)關(guān)、政府從旁協(xié)助，都是在遭遇反傾銷調(diào)查之后不得已的被動(dòng)措施。“提升品質(zhì)、建立自己的品牌體系才是根本之道。大家都知道，但真正在做的并不多。”前文中提到的陶瓷資深國(guó)際貿(mào)易人士有些深感無(wú)奈。
到底是亡羊補(bǔ)牢還是未雨綢繆，這將是陶瓷行業(yè)在未來(lái)面臨的重大課題。
自2007年以來(lái)，政府以及行業(yè)媒體曾多次組織企業(yè)探討陶瓷行業(yè)出口的出路，但收效甚微，直到現(xiàn)在始終沒(méi)有真正建立起行業(yè)自律體系。然而，只有行業(yè)內(nèi)部達(dá)成共識(shí)，在國(guó)際市場(chǎng)形成一股繩，規(guī)范自身的出口價(jià)格，是整個(gè)陶瓷行業(yè)規(guī)避大范圍反傾銷的關(guān)鍵。
對(duì)于企業(yè)個(gè)體而言，著力于自主研發(fā)、創(chuàng)新設(shè)計(jì)，提高產(chǎn)品附加值，打造優(yōu)質(zhì)高端的產(chǎn)品形象是擺脫反傾銷的最終努力方向。
在中國(guó)陶瓷遭遇反傾銷高峰之前，國(guó)內(nèi)的鞋業(yè)就已經(jīng)在歐盟等國(guó)家地區(qū)被大量提起反傾銷訴訟，但歐盟反傾銷自始自終沒(méi)有對(duì)“森達(dá)”品牌引發(fā)沖擊。究其原因在于森達(dá)研發(fā)高附加值和技術(shù)含量高的產(chǎn)品，占領(lǐng)了歐盟鞋業(yè)高端市場(chǎng)。其不僅擁有50多名國(guó)際設(shè)計(jì)大師，每年為消費(fèi)者創(chuàng)造6000多款時(shí)尚、新潮、舒適的男女皮鞋，同時(shí)，森達(dá)規(guī)避“反傾銷”的另一法寶就是輸出品牌，以設(shè)計(jì)、質(zhì)量和服務(wù)贏取了歐洲市場(chǎng)，也開(kāi)創(chuàng)了民族鞋業(yè)品牌輸出的先河。
再看陶瓷行業(yè)，已經(jīng)有企業(yè)意識(shí)到并在實(shí)施“品牌輸出”的戰(zhàn)略。
2007年，東鵬就已經(jīng)在在意大利的陶瓷核心產(chǎn)區(qū)薩索羅設(shè)立了分公司與展廳，成為中國(guó)陶瓷第一個(gè)進(jìn)入該地區(qū)的品牌，直接與意大利品牌同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，東鵬歐洲分公司在意大利已經(jīng)設(shè)有總部辦公樓、展廳，以及20多萬(wàn)平方米的倉(cāng)庫(kù)，進(jìn)行營(yíng)銷、物流、推廣及發(fā)布等工作。
更近一些，新明珠在2009年的出口組成中，自主品牌的輸出占到了總額的40%~50%，“盡管總額略有減少，但含金量提高了。”其國(guó)際貿(mào)易部的工作人員非�？隙ㄟ@樣的成績(jī)。用高品質(zhì)的產(chǎn)品、優(yōu)異的技術(shù)參數(shù)與特色以及優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引海外的優(yōu)秀經(jīng)銷商，實(shí)現(xiàn)品牌“本土化”開(kāi)設(shè)形象店或者開(kāi)辟形象區(qū)域，是新明珠取得這一成績(jī)的關(guān)鍵。
而預(yù)警機(jī)制的建立，能更好地將反傾銷調(diào)查防范于未然。就在記者對(duì)這次反傾銷案進(jìn)行走訪時(shí)，已經(jīng)聽(tīng)聞歐盟27國(guó)將對(duì)我國(guó)的陶瓷出口提起反傾銷調(diào)查，相關(guān)部門也已提出預(yù)警。盡管這不是一個(gè)好的消息，但預(yù)警機(jī)制已經(jīng)逐步發(fā)生作用。
面對(duì)自2010年1月1日開(kāi)始建立的“中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)”，多數(shù)行業(yè)人士表達(dá)了積極樂(lè)觀的態(tài)度。隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位得到越來(lái)越多國(guó)家的承認(rèn)，對(duì)中國(guó)陶瓷的出口也將形成更加有利的外部環(huán)境。
對(duì)處在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)過(guò)剩的陶瓷行業(yè)來(lái)說(shuō)，積極拓展海外市場(chǎng)無(wú)疑是企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模的必經(jīng)之路，也是中國(guó)陶瓷行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的重要因素。上述資深人士在采訪結(jié)束時(shí)說(shuō)：“遭遇反傾銷消耗的是企業(yè)的精力與財(cái)力，然而對(duì)企業(yè)和整個(gè)行業(yè)而言，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光與品牌思維才會(huì)是真正的洪水猛獸。”
正在調(diào)查期中的泰國(guó)對(duì)華陶瓷反傾銷案，原定于一月初公布抽樣調(diào)查名單，但截至記者發(fā)稿時(shí)，該名單尚未出爐，而此案將會(huì)如何進(jìn)展，企業(yè)又將如何應(yīng)對(duì)，我們繼續(xù)關(guān)注。
