3月4日消息，全國人大代表、中國移動重慶公司總經理沈長富帶著一份題為《關于加強網絡規(guī)范管理，構建健康網絡環(huán)境的建議》的議案赴京參加今年的兩會。他表示，“今年我的提案主要是以加強移動通信網絡的內容管理為主，對于網絡環(huán)境的建設，一方面需要通過立法來加強管理，另一方面也需要正面引導。”

　　沈長富在議案中提出，“由于網絡發(fā)展存在的種種問題，以及因此可能給社會帶來的不利影響，加強網絡的全方面建設，促進網絡的健康、和諧發(fā)展成為當務之急。”

　　沈長富提出，“構建和諧網絡、健康網絡、法制網絡，應從加強網絡法制建設、道德建設以及加強網絡監(jiān)管著手，強化網絡的法律規(guī)范、道德規(guī)范。”

　　應完善網絡法制建設

　　沈長富認為，網絡建設首先應完善相關網絡立法，擴大侵權責任法與刑法的調整范圍。沈長富說，在民事立法領域，侵權責任法應該對網絡侵權作出特別的規(guī)定;在刑事立法領域，應出臺相關的司法解釋，對新型的網絡犯罪予以懲處。

　　沈長富同時指出，應加強網絡執(zhí)法力度。沈長富提出，應建立網絡監(jiān)察隊及網民舉報機制，對查清的網絡犯罪加以處罰。公安機關可進行定期網絡巡查與不定期抽查，維護良好的網絡秩序;可采取強行關閉違規(guī)網站，拘留犯罪嫌疑人等。

　　沈長富進一步提出，應加強網絡法制教育，普及網絡法律法規(guī)。他認為，應加大網絡法律宣傳力度，通過各種媒體，加大曝光網絡犯罪事件，從而達到教育網民，普及法律的目的。

　　需抓好網絡道德引導

　　沈長富在議案中提出，法律是最低限度的道德，在法律所不及的領域，需要道德的約束。

　　沈長富提出，一方面，要樹立良好網絡道德風范，表彰網絡社會的先進事跡，營造良好的網絡風氣，規(guī)范網絡新聞媒體的職業(yè)道德。

　　另一方面，要建立良好的道德約束機制，發(fā)揮群眾的輿論監(jiān)督。利用網絡充分發(fā)揮輿論導向的積極作用，給予網民正確的引導，使群眾自發(fā)對不良信息及其傳播者進行譴責。

　　應完善網絡監(jiān)管機制

　　沈長富認為，規(guī)范網絡管理，有必要在所有環(huán)節(jié)都織起一張“羅網”，將所有隱藏著不良行為的非法信息都過濾在外，保護網民的安全。

　　沈長富提出，應加強對發(fā)布內容的審查、過濾，如設立違規(guī)信息糾察、舉報機制以及網絡用語分級機制等，對網絡用語按一定標準區(qū)分為限制級、禁用級等，并根據(jù)使用頻率進行不同的處理，有的不良用語還可以直接屏蔽。

　　同時，應加強對信息渠道的監(jiān)督與規(guī)范，根據(jù)參與信息傳導的渠道，在信息傳導中的作用不同而分級，根據(jù)不同分級對其提出不同層次的要求，承擔不同程度的監(jiān)管責任。

　　沈長富進一步提出，應加強對信息終端的規(guī)范，對電腦、手機等終端裝備具有一定識別功能的軟件。此外，應對部分網絡娛樂等實行分時段開放的方式，既可豐富網民的業(yè)余生活，同時約束網民，及時遏制沉迷網游的不良之風。