上周四，本報(bào)率先詳細(xì)披露歐洲對(duì)華陶瓷反傾銷調(diào)查詳情。隨后，佛山陶瓷相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)與企業(yè)做出反應(yīng)，欲聯(lián)合進(jìn)行無損害抗辯及傾銷抗辯等，并披露出更多調(diào)查細(xì)節(jié)。在歐盟正式立案對(duì)華瓷磚反傾銷調(diào)查進(jìn)入倒計(jì)時(shí)之際，昨日佛山陶瓷相關(guān)協(xié)會(huì)和企業(yè)自發(fā)組織應(yīng)對(duì)協(xié)調(diào)會(huì)。
在場律師透露，歐盟陶企遞交反傾銷申請(qǐng)時(shí)已要求將美國做為第三替代國，正式立案后佛山陶企僅有10天時(shí)間聯(lián)合進(jìn)行替代國抗辯。據(jù)悉，若以美國為替代國計(jì)算，傾銷幅度可能達(dá)百分之幾百。
最遲在20號(hào)立案
“根據(jù)以往歐盟的做法，立案時(shí)間可能在10號(hào)至20號(hào)之間。”大成律師事務(wù)所合伙人律師蔡開明說，“企業(yè)不要僥幸，中國已收到歐盟的正式照會(huì)，此次反傾銷調(diào)查99%會(huì)立案。”
有關(guān)方面分析，本次涉案瓷磚的海關(guān)稅號(hào)應(yīng)為6907和6908。
歐盟陶企希望借此將中國瓷磚徹底趕出歐洲。有關(guān)渠道透露，歐盟陶企遞交反傾銷申請(qǐng)時(shí)，提出希望以美國為第三參考國。
MAYER·BROWN JSM律師行郭秋臨告訴記者，美國生產(chǎn)成本高是眾所周知的，若以他為替代國，裁定出的傾銷幅度可能高達(dá)百分之幾百。“正式立案后佛山陶企僅有10天時(shí)間聯(lián)合進(jìn)行替代國抗辯。”
資料顯示，金融危機(jī)時(shí)期，意大利、西班牙等主要陶瓷生產(chǎn)受到重挫。08年意大利瓷磚出口3.6億平方米，但西歐、北美市場份額分別下降6%和20.6%。同時(shí)，包括能源、電力、原材料等成本大幅上升，銀行利息也居高不下。
應(yīng)訴才可以爭取到合作企業(yè)地位
據(jù)悉，一旦立案，歐盟將極有可能采用反傾銷新規(guī)則，這意味著企業(yè)必須應(yīng)訴，才可能爭取到合作企業(yè)地位。
按照新規(guī)則，應(yīng)訴企業(yè)立案后15天內(nèi)只需回答抽樣問卷就可以爭取到合作企業(yè)地位，應(yīng)訴成本將大大降低。“但如果不應(yīng)訴，就肯定沒有該地位，結(jié)果就是最高稅率徹底退出歐洲市場。”
據(jù)蔡開明介紹，歐盟將針對(duì)企業(yè)提交的抽樣問卷進(jìn)行抽樣調(diào)查，被抽中的企業(yè)需填寫市場經(jīng)濟(jì)問卷和反傾銷問卷。
如上周四本報(bào)報(bào)道中相關(guān)律師的看法，昨日協(xié)調(diào)會(huì)現(xiàn)場的眾多專家也認(rèn)為企業(yè)應(yīng)全力爭取市場經(jīng)濟(jì)地位。
MAYER·BROWN JSM的梁斌介紹，企業(yè)可申請(qǐng)市場經(jīng)濟(jì)地位、個(gè)案待遇以及分別裁決，但后兩者的成功率微乎其微。
據(jù)悉，歐盟裁決是否傾銷，還需要考慮裁決結(jié)果是否對(duì)本土供銷商、零售商及最終消費(fèi)者造成損害，這較有利于佛山陶企。
歐盟會(huì)同時(shí)裁定傾銷幅度和行業(yè)損害幅度，兩者誰幅度更低采取誰。而損害抗辯只能由協(xié)會(huì)進(jìn)行，若佛山陶企能夠集聚力量打無損害抗辯，對(duì)形勢(shì)會(huì)更有利。
出口商涉案情況難定
“佛山7成陶瓷出口都是貿(mào)易公司。”中國陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì)佛山辦事處主任藍(lán)衛(wèi)兵說。
按照歐盟規(guī)則，應(yīng)訴主體是生產(chǎn)商而非出口商，后者只能配合生產(chǎn)商完成答卷。
但情況并非絕對(duì)如此。據(jù)梁斌介紹，出口商和生產(chǎn)商的關(guān)系可分為4種。如果出口商和生產(chǎn)商存在關(guān)聯(lián)，即持有5%以上的股份，則兩者必須同時(shí)應(yīng)訴。同理，申請(qǐng)市場經(jīng)濟(jì)地位也必須兩者同時(shí)進(jìn)行，同時(shí)成功才有效。
據(jù)了解，有些陶瓷生產(chǎn)企業(yè)并不知道自己的產(chǎn)品被出口商出口到什么地方。這種情況下，出口商只能配合生產(chǎn)商。若生產(chǎn)商知道產(chǎn)品銷往地，則出口商可以單獨(dú)應(yīng)訴。“若出口商參與到生產(chǎn)，比如采購原料，則可能被視為生產(chǎn)商。”
