夾江陶瓷產(chǎn)業(yè)經(jīng)20多年發(fā)展，從無到有、由小到大，現(xiàn)有陶瓷生產(chǎn)線238條，年生產(chǎn)能力5億平方米，占全省80%、全國20%，擁有中國馳名商標(biāo)兩個(gè)、省級(jí)品牌15個(gè)、省級(jí)技術(shù)中心3個(gè)，已成為中國西部瓷都。但目前面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、天然氣等要素瓶頸制約、節(jié)能減排任務(wù)艱巨等突出問題。如何破解這些難題，使夾江陶瓷這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)、做大做強(qiáng)。為此我縣級(jí)部門、陶瓷協(xié)會(huì)、12家陶瓷骨干企業(yè)業(yè)主一行19人，組成工業(yè)經(jīng)濟(jì)考察團(tuán)，前往高安、淄博、佛山等先進(jìn)陶瓷產(chǎn)區(qū)，對(duì)能源保障、環(huán)境保護(hù)、園區(qū)建設(shè)、招商方式等進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)�？疾靾F(tuán)邊走邊看、邊聽邊思，與各陶瓷產(chǎn)區(qū)地方領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)業(yè)主熱烈討論、深入交流，思想得到了解放，觀念得到了更新，思路得到了開闊，受益匪淺。
　　

　　收獲與啟示
　　

　　啟示之一：先進(jìn)陶瓷產(chǎn)區(qū)解決天然氣等要素瓶頸的成功做法為我們提供了可鑒之路。夾江陶瓷產(chǎn)業(yè)目前面臨的最大問題是天然氣供應(yīng)不足，這個(gè)問題在各先進(jìn)產(chǎn)區(qū)也一度存在。同樣是發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)，淄博、高安天然氣十分緊缺，甚至在沒有天然氣的情況下，同樣保障了企業(yè)開足馬力生產(chǎn)、同樣發(fā)展了高檔陶瓷、同樣解決好了環(huán)保問題。淄川區(qū)200家陶瓷企業(yè)全部使用兩段式風(fēng)冷型煤氣發(fā)生爐，以煤氣作為主要能源，利用水煤漿焚燒處理含酚廢水實(shí)現(xiàn)零排放等措施，確保水煤氣安全、環(huán)保運(yùn)行，現(xiàn)已建成標(biāo)準(zhǔn)煤氣爐247臺(tái)。在確保要素保障的同時(shí)，更加注重優(yōu)化配置，有保有壓騰出環(huán)境容量。淄川堅(jiān)持“對(duì)不符合發(fā)展方向的企業(yè)不給退路，為想發(fā)展的企業(yè)謀出路”，實(shí)施“做強(qiáng)一批、轉(zhuǎn)移一批、淘汰一批”三個(gè)三分之一，近兩年來累計(jì)關(guān)停小建陶廠等“五小”企業(yè)570家;同時(shí)，在全省率先實(shí)行機(jī)制磚行業(yè)排污權(quán)競(jìng)價(jià)拍賣，對(duì)200多家建陶企業(yè)進(jìn)行深度治理，實(shí)行24小時(shí)電子監(jiān)控、排放口大布袋收塵、原料倉庫全封閉、所有進(jìn)出車輛沖洗等，加強(qiáng)企業(yè)精細(xì)管理，二氧化硫排放已控制在國家允許的范圍內(nèi)。因此，有了困難并不可怕，關(guān)鍵是要堅(jiān)定信心，拿出破解難題的勇氣，采取切實(shí)可行的辦法。
　　

　　啟示之二：擴(kuò)大對(duì)外開放，既要“走出去”招商引資，更要注重“請(qǐng)進(jìn)來”招才引智。這次到淄川考察，其中淄川“百名專家淄川行”的招商方式十分值得學(xué)習(xí)。淄川區(qū)從2008年起，每年舉辦一屆“百名專家淄川行暨科技成果引進(jìn)洽談會(huì)”，變“走出去”為“請(qǐng)進(jìn)來”，變招商引資為招才引智，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合生成項(xiàng)目。為此啟動(dòng)了淄川科技信息網(wǎng)，建立了院、所科技項(xiàng)目、專家資料庫�；顒�(dòng)中先是根據(jù)本土企業(yè)項(xiàng)目技術(shù)需求來比選確定邀請(qǐng)專家，然后召開專題洽談會(huì)進(jìn)行項(xiàng)目推介與對(duì)接，并把專家請(qǐng)到企業(yè)去現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)或兼任技術(shù)顧問等，利用科技資源直接催生一批簽約項(xiàng)目。政府在活動(dòng)中主要起好“搭臺(tái)”作用，對(duì)與會(huì)專家提供必要的差旅費(fèi)開支，可以說是花小錢辦大事，促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研的直接對(duì)接，促成了一大批高新成果、高科技項(xiàng)目在淄川轉(zhuǎn)化落地。目前，該活動(dòng)已舉辦兩屆，共有100多家院、所與淄川建立了緊密聯(lián)系，有280名專家、11名院士參與，共簽訂合作項(xiàng)目62項(xiàng)，拉動(dòng)投資20多億元。統(tǒng)一陶瓷成功聘請(qǐng)了中科院李龍?jiān)菏繛楣�司的科技顧問，自主研發(fā)的“防靜電陶瓷”應(yīng)用到神舟七號(hào)等航空航天高端領(lǐng)域。當(dāng)一個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，低水平、重復(fù)性的擴(kuò)張就要受到限制，尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這個(gè)時(shí)候就應(yīng)該把推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型作為主攻方向。當(dāng)前，西部地區(qū)紛紛走出去招商引資，在競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的態(tài)勢(shì)下，有的甚至不惜犧牲資源環(huán)境代價(jià)，承接?xùn)|部地區(qū)的淘汰落后項(xiàng)目。淄川的這一做法，不僅僅是推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新舉措，也讓我們看到了如何換一種思維，采取把人才、技術(shù)請(qǐng)進(jìn)來與企業(yè)對(duì)接的方式，生成科技含量高、附加值高的項(xiàng)目，從而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
　　

　　啟示之三：一個(gè)地方加快發(fā)展的“超常速度”背后，是這個(gè)地方黨政推動(dòng)發(fā)展的“超常力度”。江西高安短短三年多時(shí)間發(fā)展成為一座新興的陶瓷產(chǎn)業(yè)基地，擁有210家陶瓷及配套企業(yè)、近5億平方米產(chǎn)能。其“超常速度”背后是超常推進(jìn)的力度、是省市共聚的合力、是政務(wù)服務(wù)的高效。他們把園區(qū)建設(shè)作為超常發(fā)展的重要平臺(tái)，園區(qū)成為超常力度的著力點(diǎn)。江西省委、省政府確定一名副省長(zhǎng)主抓園區(qū)，園區(qū)規(guī)劃充分吸取全國成熟經(jīng)驗(yàn);實(shí)行超低用地價(jià)格，征地成本僅2.5萬元/畝;用地指標(biāo)直接由江西省政府調(diào)劑解決;爭(zhēng)取鐵道部投資6億元興建基地鐵路專用線，從四川、俄羅斯入境修建兩條日供400萬方的天然氣管線，成立了能夠起草和制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的全國第三個(gè)國家級(jí)陶瓷檢測(cè)中心等，使園區(qū)具有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚力。園區(qū)就是發(fā)展的平臺(tái)和載體，在發(fā)展園區(qū)上不限于自己有多大力使多大力，而要盡可能匯集多大力使多大力，更寬眼界、更大力度、更高站位、更多辦法，爭(zhēng)取省市大力支持、推進(jìn)資源大匯集、發(fā)展大提速。

　　思考與打算
　　

　　(一)破解天然氣等要素瓶頸制約，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。只有落后的產(chǎn)品、沒有落后的產(chǎn)業(yè)。從淄博、高安兩大產(chǎn)區(qū)良好的發(fā)展勢(shì)頭看，夾江陶瓷雖然是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但發(fā)展空間還很大。要突出抓好要素保障和優(yōu)化配置，推進(jìn)夾江傳統(tǒng)陶瓷產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)。一是保障發(fā)展，著力破解用氣瓶頸。目前夾江天然氣供應(yīng)僅90萬方/日、缺口達(dá)60%以上，而且價(jià)格上調(diào)已是大勢(shì)所趨。要實(shí)施“兩條腿走路”，打好主動(dòng)仗，絕不能讓天然氣成為“攔路虎”。要一手抓天然氣優(yōu)化配置，將有限的天然氣資源配置到產(chǎn)出高、能耗低、效益好的優(yōu)勢(shì)陶瓷企業(yè)，并加大天然氣指標(biāo)爭(zhēng)取力度;一手抓水煤氣補(bǔ)充能源，推行標(biāo)準(zhǔn)兩段式風(fēng)冷型煤氣發(fā)生爐。目前，全縣共有兩段式煤氣爐45座、日產(chǎn)折合天然氣95萬方，年內(nèi)計(jì)劃再新上標(biāo)準(zhǔn)煤氣爐20座、折合天然氣40萬方，徹底解決天然氣供應(yīng)不足的問題，確保企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。對(duì)所有煤氣爐全部安裝脫硫設(shè)施、含酚廢水利用水煤漿焚燒處理，并加強(qiáng)安全監(jiān)管，確保安全、環(huán)保運(yùn)行。二是優(yōu)化發(fā)展，大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保。實(shí)施落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃，啟動(dòng)“倒逼機(jī)制”，力爭(zhēng)年內(nèi)淘汰、關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)5家年產(chǎn)量120萬平方米以下的燃煤企業(yè)，3年內(nèi)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有工業(yè)企業(yè)實(shí)施關(guān)閉或環(huán)保搬遷，“騰籠換鳥”，將有限存量土地資源及環(huán)境容量配置到新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè);對(duì)新上陶瓷項(xiàng)目必須從投資強(qiáng)度、能耗限額、產(chǎn)出效益等方面予以限制。抓住夾江陶瓷工業(yè)園區(qū)列入全省第二批省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)的契機(jī)，加大資源綜合利用力度，推進(jìn)園區(qū)內(nèi)部循環(huán)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部循環(huán)、企業(yè)內(nèi)部循環(huán)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
　　

　　(二)高水平辦好國際陶瓷節(jié)，搭建好科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。今年11月，夾江將舉辦“中國西部瓷都第三屆國際陶瓷節(jié)”。要把舉辦國際陶瓷節(jié)與“請(qǐng)進(jìn)來”招才引智結(jié)合起來、與陶瓷產(chǎn)業(yè)技改升級(jí)的發(fā)展需求結(jié)合起來、與陶瓷企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的良好勢(shì)頭結(jié)合起來，搭建好產(chǎn)學(xué)研對(duì)接的最佳平臺(tái)。陶瓷節(jié)期間，要開展好系列主題活動(dòng)：一是開展“知名專家夾江行暨科技成果洽談會(huì)”，與國內(nèi)外大專院校、科研院所、知名企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，廣攬科研成果，深化項(xiàng)目合作。對(duì)此，縣財(cái)政也要舍得花小錢、引大智、創(chuàng)大業(yè)。二是“中國西部瓷都(夾江)高峰論壇”，誠邀國內(nèi)知名專家、學(xué)者100人以上，為夾江陶瓷及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展把脈聽診、獻(xiàn)策支招。三是舉辦“中國西部瓷都(夾江)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”，齊聚行業(yè)精英，薈萃發(fā)展項(xiàng)目，增添發(fā)展路徑，力爭(zhēng)簽約高科技、高產(chǎn)出、高效益的投資項(xiàng)目20個(gè)以上。同時(shí)，聘請(qǐng)專家、學(xué)者組建夾江經(jīng)濟(jì)智囊團(tuán)和科技顧問團(tuán)，建立借腦借智的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，促進(jìn)更多的科技成果在我縣轉(zhuǎn)化、孵化。
　　

　　(三)使出最大的助推力量，建設(shè)最佳的工業(yè)園區(qū)。圍繞打造陶瓷、冶金機(jī)械、新材料三個(gè)百億產(chǎn)業(yè)，全力做好園區(qū)建設(shè)。一是高起點(diǎn)規(guī)劃。邀請(qǐng)國內(nèi)知名專家和權(quán)威設(shè)計(jì)部門，突出抓好省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃及調(diào)規(guī)工作，著力打造百億陶瓷特色產(chǎn)業(yè)園;同步做好以冶金機(jī)械為主導(dǎo)的吳場(chǎng)工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃工作，使園區(qū)布局更趨合理、承載能力更為強(qiáng)大。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。按照“五通一平”的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使園區(qū)功能更加科學(xué)合理、配套更加完善。三是高密度聚集。聚集資源要素打造投資洼地，在土地、稅收等方面落實(shí)入園優(yōu)惠政策;運(yùn)作園區(qū)投資公司，組建園區(qū)擔(dān)保公司，加快落實(shí)農(nóng)發(fā)行1.8億元信貸資金，確保全年融資7.6億元;實(shí)施“退城進(jìn)區(qū)”戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)向園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)集聚集約發(fā)展。四是高效率服務(wù)。實(shí)行項(xiàng)目代辦、限時(shí)辦結(jié)、并聯(lián)審批、特別通行、陽光作業(yè)等制度，對(duì)投資在1000萬元以上的企業(yè)落實(shí)掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“保姆式”服務(wù)。五是高層次推動(dòng)。重點(diǎn)打好特色牌、區(qū)位牌，加大向上匯報(bào)爭(zhēng)取力度，尤其要在園區(qū)融資、土地供應(yīng)等方面，爭(zhēng)取省市更多、更大的支持。建議落實(shí)一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主抓夾江省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，加大政策支持力度，力爭(zhēng)把夾江省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造成高水平循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、高科技產(chǎn)業(yè)園。