第四大趨勢(shì)是為了爭(zhēng)奪高端人才,越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家不惜承認(rèn)雙重國(guó)籍,而美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、加拿大等本來(lái)就默認(rèn)或承認(rèn)雙重國(guó)籍。韓國(guó)、巴西、印度、墨西哥、菲律賓、越南等新興國(guó)家因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)升級(jí),急需高端人才,在全球人才競(jìng)爭(zhēng)中又處于劣勢(shì),因此過(guò)去反對(duì)雙重國(guó)籍,在20世紀(jì)90年代后都開始明確要承認(rèn)雙重國(guó)籍。澳大利亞、俄羅斯等也改革了國(guó)籍法讓海外族裔更容易獲得本國(guó)籍。韓國(guó)政府在2008年4月宣布,未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)將推進(jìn)完成允許完成兵役或進(jìn)行一定社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的韓國(guó)公民以及外國(guó)優(yōu)秀人才擁有雙重國(guó)籍,并表明目的就是為了“阻止優(yōu)秀人才流向海外并招攬外國(guó)高級(jí)人力”。
第五大趨勢(shì)是,招收外國(guó)留學(xué)生也成為人才競(jìng)爭(zhēng)的有效手段。發(fā)達(dá)國(guó)家招收留學(xué)生,最主要是為了吸引人才,美國(guó)為了吸引全球最優(yōu)秀的青年,把三分之一科學(xué)與工程的博士學(xué)位都給了外國(guó)留學(xué)生,并提供豐厚的獎(jiǎng)學(xué)金,最終擇其優(yōu)才挽留成為“新美國(guó)人”。最近10年以來(lái),美國(guó)每年接受的外國(guó)留學(xué)生都超過(guò)50萬(wàn)。在2006年,美國(guó)在理工領(lǐng)域共頒發(fā)了29854個(gè)博士學(xué)位,其中,非美國(guó)公民博士總計(jì)有15947位,大約占博士總比例的35%。美國(guó)考夫曼基金會(huì)副總裁羅伯特。利坦指出:大部分移民企業(yè)家并不是來(lái)美國(guó)的投資,初衷只是來(lái)美國(guó)求學(xué),在美國(guó)的大學(xué)里獲得了最高學(xué)歷之后,尋找工作,申請(qǐng)綠卡,最終入籍成為美國(guó)人,并走上興辦產(chǎn)業(yè)之路。而到2005年,全美各地由移民創(chuàng)辦的公司已經(jīng)創(chuàng)造了520億美元的產(chǎn)值和45萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。當(dāng)然,這也正是美國(guó)留學(xué)政策成功的最好證明。
到目前為止,美國(guó)是全球人才戰(zhàn)爭(zhēng)的最大贏家,這也是美國(guó)而不是英國(guó)或者中國(guó)成為超級(jí)大國(guó)的根本原因:美國(guó)擁有的是世界一流而不只是國(guó)內(nèi)一流的人才,美國(guó)在歐洲、亞洲競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的最優(yōu)秀人才不是在與美國(guó)的頂尖人才競(jìng)爭(zhēng),而是來(lái)到美國(guó)與美國(guó)本土最頂尖的人才一起為美國(guó)工作。研制原子彈的“曼哈頓”工程主要領(lǐng)導(dǎo)者之一的恩里科。費(fèi)米,讓人類第一次登上月球的“阿波羅”項(xiàng)目的主管馮。布勞恩,以及美國(guó)的“氫彈之父”愛(ài)德華。特勒、“電子計(jì)算機(jī)之父”馮。諾依曼……這些改變美國(guó)也改變世界的科學(xué)家,沒(méi)有一個(gè)原來(lái)是美國(guó)人或出生美國(guó),但這些全球頂尖人才都像著名科學(xué)家愛(ài)因斯坦一樣歸化入籍了美國(guó),最終也把世界中心從歐洲帶到了美國(guó)扎根。