2011年5月25日央視新聞臺(tái)新聞直播間欄目播出了專題采訪報(bào)道“陶瓷產(chǎn)業(yè)怪象”,目前在網(wǎng)絡(luò)上仍可看到相關(guān)視頻,上一期專欄文章記述了與筆者相關(guān)的央視采訪采訪前后,據(jù)傳這一專題采訪報(bào)道已經(jīng)在恩平沙湖鎮(zhèn)引起連鎖反應(yīng),不管如何,這次“陶瓷產(chǎn)業(yè)怪象”的報(bào)道至少比央視的其他有關(guān)陶瓷方面的報(bào)道來(lái)得負(fù)責(zé)任些,如:“紫砂煲事件”(每周質(zhì)檢報(bào)告)及“歐盟對(duì)華瓷磚反傾銷”(CCTV2)。“陶瓷產(chǎn)業(yè)怪象”報(bào)道從歐盟對(duì)華瓷磚反傾銷說(shuō)起,針對(duì)恩平沙湖鎮(zhèn)陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對(duì)整個(gè)建陶行業(yè)提出了值得人們深思的一些問(wèn)題,建陶行業(yè)如此高速發(fā)展,在國(guó)際上頻頻遇到多個(gè)國(guó)家的反傾銷,即使面對(duì)27國(guó)的歐盟反傾銷,出口仍然有增無(wú)減,今年一季度整體產(chǎn)量增長(zhǎng)12.8%,出口增加16.1%,對(duì)歐盟出口仍然增長(zhǎng)4.39%,我國(guó)建陶產(chǎn)業(yè)如此強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力后面是付出了什么樣的代價(jià),我國(guó)的建陶產(chǎn)業(yè)應(yīng)該朝著什么樣的方向發(fā)展?
“陶瓷產(chǎn)業(yè)怪象”專題采訪報(bào)道中有幾處數(shù)據(jù)是不夠精確的,報(bào)道中稱十年前我國(guó)陶瓷磚產(chǎn)量占世界的2%,而現(xiàn)在猛增到50%;筆者同過(guò)查閱2001年世界陶瓷磚產(chǎn)量的資料表明,2001年世界陶瓷磚產(chǎn)量為55億平方米,而中國(guó)的產(chǎn)量為18.1億平方米(國(guó)內(nèi)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)是18.15億平方米),占世界產(chǎn)量的33%;而2009年世界陶瓷磚的產(chǎn)量是113億平方米,中國(guó)的產(chǎn)量為64億平方米,約占世界產(chǎn)量的57%;而2010年我國(guó)的陶瓷磚產(chǎn)量達(dá)到78億平方米,占世界產(chǎn)量超過(guò)60%。另外報(bào)道指出我國(guó)陶瓷磚出口的平均單價(jià)為每平方米4.18美元,這個(gè)數(shù)據(jù)實(shí)際上是2009年的數(shù)據(jù),2010年我國(guó)陶瓷磚出口約8.6億平方米,增長(zhǎng)26.5%,出口額38.5億美元,增長(zhǎng)34.6%,平均單價(jià)為每平方米4.48美元。
“陶瓷產(chǎn)業(yè)怪象”主要是指我國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)是建立在占用土地成本過(guò)低,不計(jì)高污染高耗能的成本。其實(shí)在筆者看來(lái)我國(guó)建陶產(chǎn)業(yè)怪象主要問(wèn)題還是出在政府的監(jiān)管不力,政策標(biāo)準(zhǔn)要求很高,但經(jīng)常不落實(shí),如在節(jié)能減排方面,國(guó)家有兩個(gè)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn):GB21252-2007《建筑衛(wèi)生陶瓷單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)》,GB25464-2010《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,美其名曰強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),但并沒(méi)有對(duì)每個(gè)陶企強(qiáng)制性執(zhí)行,“能耗限額標(biāo)準(zhǔn)”至今執(zhí)行主體沒(méi)有明確,“污染物排放標(biāo)準(zhǔn)”則要求嚴(yán)格,目前沒(méi)有見(jiàn)全面執(zhí)行的力度,各地政府往往根據(jù)政府的政績(jī)考核要求來(lái)決定是否需要嚴(yán)格執(zhí)行,政績(jī)考核沒(méi)有具體要求時(shí),對(duì)陶企放任自流,一旦要求往往根據(jù)政府需要對(duì)陶企過(guò)度執(zhí)行,甚至出現(xiàn)不查你沒(méi)有事,一查你就在劫難逃,而同時(shí)又滋生不公平、甚至腐敗或潛規(guī)則。2010年國(guó)家發(fā)改委還公布了《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》,但我們的新建陶企并沒(méi)有全部通過(guò)節(jié)能評(píng)估與審查,或者僅僅是流于形式。
“陶瓷產(chǎn)業(yè)怪象”實(shí)際是我國(guó)現(xiàn)行政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在陶瓷領(lǐng)域的具體折射,包含對(duì)勞動(dòng)法、稅法等法規(guī)的執(zhí)行,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重,結(jié)果導(dǎo)致陶企紛紛大打擦邊球,而導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)陶企之間形形式式的不公平競(jìng)爭(zhēng),再進(jìn)一步導(dǎo)致彼此之間的惡性競(jìng)爭(zhēng),結(jié)果是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)無(wú)序發(fā)展,國(guó)際市場(chǎng)上近十年來(lái)的所有反傾銷訴訟幾乎都是完敗。在現(xiàn)行的有中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下,“陶瓷產(chǎn)業(yè)怪象”實(shí)際上也是一種潛規(guī)則,是一種普遍的現(xiàn)象,類似的現(xiàn)象在其他很多行業(yè)也都很類似,甚至所謂的高科技行業(yè),其實(shí)稀土工業(yè)就是一個(gè)非常典型的類似,由于明顯涉及國(guó)家的資源保護(hù),最后國(guó)家迫不得已而全面限制出口,同時(shí)增加國(guó)家的壟斷,這樣明顯背離了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則,顯然陶瓷產(chǎn)業(yè)怪象不可能用這樣的方法來(lái)對(duì)付,國(guó)企與民企在陶瓷產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)較量早已見(jiàn)分曉,不建立完整的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序與公平競(jìng)爭(zhēng)原則,地方政府不放棄為政績(jī)?yōu)閿?shù)據(jù)對(duì)行業(yè)的監(jiān)管原則,這種陶瓷產(chǎn)業(yè)怪象仍將繼續(xù),不是一兩次央視報(bào)道可以解決的。