佛山市召開(kāi)陶瓷反傾銷(xiāo)培訓(xùn)暨阿根廷陶瓷反傾銷(xiāo)應(yīng)訴協(xié)調(diào)會(huì)
陶城網(wǎng)訊 （記者 李佩）8月4日，佛山市外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合佛山市陶瓷行業(yè)協(xié)會(huì)組織召開(kāi)陶瓷反傾銷(xiāo)培訓(xùn)暨阿根廷陶瓷反傾銷(xiāo)應(yīng)訴協(xié)調(diào)會(huì)。會(huì)上，相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)指出，目前作為南美重要的出口市場(chǎng)阿根廷又對(duì)我國(guó)陶瓷進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案，如果陶瓷企業(yè)沒(méi)有做好應(yīng)對(duì)，一定會(huì)引起南美國(guó)家群起效仿，南美的出口市場(chǎng)將會(huì)受到很大的影響。目前，商務(wù)部公平貿(mào)易局已經(jīng)提出要充分發(fā)揮“四體聯(lián)運(yùn)”應(yīng)對(duì)機(jī)制，商務(wù)部、省市外經(jīng)貿(mào)部門(mén)、商會(huì)協(xié)會(huì)、應(yīng)訴企業(yè)團(tuán)結(jié)在一起，共同應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)。
佛山陶瓷行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指出，從金融危機(jī)以后，我國(guó)面臨著更加嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)：不僅只是工業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家對(duì)我國(guó)提起反傾銷(xiāo)，一些新興國(guó)家如泰國(guó)、巴西、阿根廷也頻頻對(duì)中國(guó)發(fā)起反傾銷(xiāo)。
此次會(huì)議的召開(kāi)，也是企業(yè)與協(xié)會(huì)合作搭建的一個(gè)平臺(tái)，為企業(yè)做相關(guān)指導(dǎo)。商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局出口四處處長(zhǎng)李增力、徐玲玲科長(zhǎng)，中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)法律部主任陳彥山，中國(guó)陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)黃芯紅、主任郭程，廣東省外經(jīng)貿(mào)廳進(jìn)出口公平貿(mào)易局副局長(zhǎng)陳亞子、科長(zhǎng)尹喆，佛山市陶瓷行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)戴一民、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)吳煥亮、副會(huì)長(zhǎng)黃希然、主任白梅，佛山市對(duì)外經(jīng)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局副局長(zhǎng)謝偉雄，反傾銷(xiāo)領(lǐng)域?qū)I(yè)律師以及近百家陶瓷企業(yè)和進(jìn)出口貿(mào)易公司代表參加了會(huì)議。
阿根廷對(duì)華反傾銷(xiāo)幅度
將高達(dá)631.63%
此次，次阿根廷選擇了巴西作為反傾銷(xiāo)替代國(guó)，用巴西的價(jià)格與中國(guó)的價(jià)格比較，如果中國(guó)價(jià)格比巴西低，就是反傾銷(xiāo)，最后得出中國(guó)的反傾銷(xiāo)百分比是631%。據(jù)分析，造成如此高的反傾銷(xiāo)幅度有兩個(gè)原因，第一是因?yàn)榘臀鞯膬r(jià)格體系跟中國(guó)不一樣，第二，中國(guó)的報(bào)關(guān)價(jià)格是壓低價(jià)，海關(guān)報(bào)價(jià)的價(jià)格比原材料成本要低，所以中國(guó)或者需要對(duì)在進(jìn)口商出現(xiàn)低價(jià)報(bào)關(guān)的行為有所注意。
自從金融危機(jī)以后，中國(guó)產(chǎn)品遭遇貿(mào)易壁壘比以前明顯嚴(yán)峻，一方面發(fā)達(dá)的歐美國(guó)家對(duì)自己的市場(chǎng)保護(hù)力度很大，另一方面，新興市場(chǎng)如南美市場(chǎng)的巴西、阿根廷也呈現(xiàn)一種非�？鋸埖谋Ｗo(hù)程度。以阿根廷為例，2009年一開(kāi)始他就針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品立了18起案件。“這個(gè)量對(duì)阿根廷來(lái)講簡(jiǎn)直無(wú)法想象，他們國(guó)內(nèi)并沒(méi)有做多少實(shí)際案例調(diào)查，這里面有很大程度是由于我們企業(yè)應(yīng)訴不積極，同時(shí)由于當(dāng)時(shí)阿根廷國(guó)內(nèi)政府在大選之前需要民眾的支持，借此把遇到的困難都往中國(guó)身上推，政府可以推卸責(zé)任，企業(yè)可以得帶廉價(jià)的保護(hù)。”商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)。
佛山陶瓷行業(yè)的協(xié)會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指出：“此次，如果企業(yè)不認(rèn)真對(duì)待阿根廷反傾銷(xiāo)，那么巴西、秘魯、智利、哥倫比亞等南美國(guó)家將緊隨其后拉開(kāi)反傾銷(xiāo)序幕。”
據(jù)悉，2011年7月27日，阿根廷官方日?qǐng)?bào)公布阿工業(yè)部貿(mào)易管理及政策副國(guó)務(wù)秘書(shū)處2011年第470號(hào)決議，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的未上釉地磚和飾面瓷磚開(kāi)啟反傾銷(xiāo)調(diào)查。案件起訴方是阿根廷一家生產(chǎn)商協(xié)會(huì)和三個(gè)生產(chǎn)企業(yè)，涉案產(chǎn)品海關(guān)編碼為6907.90.00，調(diào)查期是：2010年7月1日-2011年6月30日。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在調(diào)查期內(nèi)佛山市對(duì)阿根廷涉案產(chǎn)品出口額為1974萬(wàn)美元，占全國(guó)涉案產(chǎn)品出口額2556萬(wàn)美元的77.2%，全市涉案企業(yè)79家。
根據(jù)阿根廷披露的情況來(lái)看，從2008年到2010年中國(guó)進(jìn)口的瓷磚數(shù)量從300萬(wàn)平米增長(zhǎng)到500萬(wàn)平米，中國(guó)瓷磚占國(guó)內(nèi)消費(fèi)量比重也從2008年的32%上升到2010年的47%。阿方表示，由于中國(guó)進(jìn)口的增加，削減了本國(guó)產(chǎn)品在本國(guó)市場(chǎng)的占有率，阿根廷產(chǎn)品在本國(guó)的消費(fèi)量從63.5%下降到51%，現(xiàn)在阿根廷的市場(chǎng)上基本上就是阿根廷和中國(guó)的產(chǎn)品。
企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)訴
政府協(xié)會(huì)將大力協(xié)助
在反傾銷(xiāo)上，歐盟實(shí)行“抽樣”政策，著重對(duì)于抽樣的幾家陶瓷企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，對(duì)他們分別列出反傾銷(xiāo)稅率，其他的陶瓷企業(yè)將得到這幾家的平均稅率。阿根廷與歐盟不同，一般情況下，沒(méi)有抽樣，要么對(duì)所有反傾銷(xiāo)企業(yè)實(shí)行同樣的稅率，要么銷(xiāo)案。“這導(dǎo)致了中國(guó)企業(yè)在應(yīng)訴方面的不積極，但是這一次應(yīng)該積極應(yīng)訴，因?yàn)橄麡O應(yīng)對(duì)，那南美其他國(guó)家也會(huì)效仿阿根廷提出反傾銷(xiāo)，引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)，特別是巴西現(xiàn)在正在一旁虎視眈眈。”北京市康達(dá)律師事務(wù)所律師劉韾澤說(shuō)。 陶瓷資訊,盡在陶城
佛山市陶瓷行業(yè)協(xié)會(huì)主任白梅指出了國(guó)內(nèi)企業(yè)在反傾銷(xiāo)中面臨的一些其他問(wèn)題：一是企業(yè)信息不靈，錯(cuò)過(guò)了反傾銷(xiāo)調(diào)查的最佳時(shí)機(jī);二是企業(yè)因各自利益不同，無(wú)法聯(lián)合起來(lái)參加業(yè)界協(xié)商;三是企業(yè)不了解反傾銷(xiāo)調(diào)查的規(guī)則，在基本資料填寫(xiě)和抽樣調(diào)查時(shí)，沒(méi)有做好基礎(chǔ)工作，結(jié)果得到了很高的懲罰性關(guān)稅。
對(duì)于此次應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)，政府、協(xié)會(huì)、律師都給出了相關(guān)建議和幫助。從2010年開(kāi)始，國(guó)家商務(wù)部開(kāi)始參與反傾銷(xiāo)案件，幫助企業(yè)進(jìn)行對(duì)外交流和溝通，為國(guó)內(nèi)企業(yè)爭(zhēng)取相應(yīng)的利益，并初見(jiàn)成效。“今年就有一家出口南美的企業(yè)拿到了價(jià)格承諾。”劉馨澤介紹說(shuō)，有著政府和協(xié)會(huì)的助力，企業(yè)要有信心。 ht
佛山市相關(guān)政府領(lǐng)導(dǎo)指出，在經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，以后國(guó)際上針對(duì)中國(guó)反傾銷(xiāo)案例可能會(huì)越來(lái)越多，但是企業(yè)首先要積極應(yīng)對(duì)，其次是了解世貿(mào)組織的相關(guān)規(guī)定，并利用它來(lái)維護(hù)自己的利益，三是要逐步改變出口戰(zhàn)略，以質(zhì)取勝。
中國(guó)陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)黃芯紅介紹，盡管今年上半年，中國(guó)陶瓷出口量增幅很大，但是國(guó)內(nèi)的陶瓷行業(yè)并不景氣，如果國(guó)外的反傾銷(xiāo)再頻頻成立的話(huà)，將對(duì)中國(guó)的陶瓷打擊非常大。但接下來(lái)，協(xié)會(huì)將采取相關(guān)措施，對(duì)企業(yè)實(shí)施幫助。
在應(yīng)對(duì)阿根廷反傾銷(xiāo)案中，出席會(huì)議的律師都提出了各自的建議，但不約而同地都提出了一點(diǎn)：即企業(yè)要積極應(yīng)對(duì)，盡快提交反傾銷(xiāo)問(wèn)卷，爭(zhēng)取更多的時(shí)間來(lái)制定應(yīng)對(duì)措施。
據(jù)了解，企業(yè)可以自己向阿根廷申請(qǐng)反傾銷(xiāo)調(diào)查問(wèn)卷，或者委托律師進(jìn)行辦理，但是企業(yè)給律師的授權(quán)委托書(shū)需要經(jīng)過(guò)我國(guó)外交部和阿根廷駐中國(guó)大使館雙方認(rèn)證，需要約一個(gè)月的時(shí)間。因此，有律師建議企業(yè)自己向阿方申請(qǐng)反傾銷(xiāo)認(rèn)證書(shū)，以節(jié)約時(shí)間。
同時(shí)，律師更是針對(duì)阿根廷反傾銷(xiāo)企業(yè)提出了以下建議：一是注意低價(jià)報(bào)送的問(wèn)題;二是企業(yè)進(jìn)行自我調(diào)查，將產(chǎn)品細(xì)分，把不屬于反傾銷(xiāo)的產(chǎn)品排出;三是積極聯(lián)系阿根廷國(guó)內(nèi)的進(jìn)口商，讓他們積極配合參與調(diào)查。
