專題：故宮，除了文物什么都缺

　　導(dǎo)語：盜竊事件、錯字門、哥窯瓷器被毀......看起來，2011年注定要成為故宮的“霉運(yùn)年”，傳統(tǒng)印象中那座不諳世事、頗有“風(fēng)骨”的文化殿堂改頭換面，靠行政不靠專業(yè)，有投入無監(jiān)管，故宮的另一種“歷史積淀”在責(zé)難和詰問聲中走到了風(fēng)口浪尖。

　　一、都是公立博物館，一個政府說了算，一個董事會說了算

　　博物館在中國屬于事業(yè)單位，用人制度上延續(xù)著計劃時代的行政級別制度，博物院內(nèi)設(shè)處級機(jī)構(gòu)32個，在職職工1400余人，離退休人員600余人，有“副部級故宮”之稱。人事方面也直接受命行政體制，擔(dān)任故宮博物院院長、黨組書記的鄭欣淼是通過文化部進(jìn)行任命，其他黨組成員也須由文化部履行任命程序，據(jù)財新網(wǎng)報道，在鄭欣淼被任命為故宮博物院院長、黨組書記之初，還兼任文化部副部長之職。[詳細(xì)]

　　公立博物館不是中國特色，但全球最大自然史博物館選館長不看資歷看能力

　　全世界最大的博物館群，美國史密森尼博物館（Smithonian Institution）擁有16個博物館及為數(shù)眾多的研究機(jī)構(gòu)，其中成立于1910年的國立自然史博物館（NMNH）是該機(jī)構(gòu)最為重要的博物館，不但歷史悠久，1.25億件標(biāo)本更在全球博物館中傲視群雄。而就是這樣一座世界級公立博物館，在2003年卻任命了一位年僅37歲的生物學(xué)家克里斯蒂安・薩普（Cristian Samper）擔(dān)任館長，讓業(yè)內(nèi)大為震驚。

　　在“官場上”，這位新任館長可謂資歷平平。生于哥斯達(dá)黎加，在哥倫比亞長大，在哈佛大學(xué)取得自然保育學(xué)博士學(xué)位，除了曾在史密森尼熱帶研究機(jī)構(gòu)呆過兩年外，唯一的建樹是擔(dān)任過哥倫比亞環(huán)境部的顧問。而這位“青年才俊”顯然沒有辜負(fù)期望，在其任職以來，完成了該博物館最大的一次新老交替，“使得研究煥發(fā)生機(jī)”（史密森尼博物館語），在馬里蘭州建成了新的貯藏設(shè)施和實驗室，領(lǐng)導(dǎo)了全球最大規(guī)模的自然史收集計劃，也成功地為長期展覽項目募集到了1億美元經(jīng)費，博物館還保持了每年600萬訪客的穩(wěn)定記錄。

　　館長遴選，董事會說了算，政府部門說了不算

　　在美國，董事會的重要工作是負(fù)責(zé)為博物館挑選館長，但不涉及具體經(jīng)營等職能。這種借鑒公司治理的法人化做法已經(jīng)在美國公里博物館普及開來，如美國康奈爾大學(xué)赫伯特・約翰遜美術(shù)館，博物館董事會的任務(wù)只有四項：第一、協(xié)助博物館制定政策；第二、協(xié)助博物館募集款項；第三、為博物館挑選一位適任的館長；第四，為博物館解雇一名不適合的館長。

　　而大英博物館直接受英國政府文化體育媒體部行政管轄，資金主要來自國庫，但大英博物館的管理者并不由政府指派�，F(xiàn)任大英博物館館長尼爾・麥克格雷戈，原是英國國家美術(shù)館館長，于2002年被大英博物館理事會公推為大英博物館館長。大英博物館理事會的成員也是公開的。在25名現(xiàn)任理事會成員中，除了英國女王任命的一名人選之外，英國首相府、英國皇家學(xué)會、英國科學(xué)院以及倫敦文物學(xué)會等不同部門分別提名理事會成員，這些成員并不在大英博物館拿工資，因為他們都是諸如英國石油公司總裁、英國金融保險公司高管，以及劍橋大學(xué)分院院長這樣的社會名流。

　　二、都吃財政飯，一個沒監(jiān)管不透明，一個有財報有審計

　　作為享受財政全額撥款的文化部直屬事業(yè)單位，故宮每年獲得的國家財政撥款約為3億至4億（故宮博物院副院長李季語）。此外，財政部曾表態(tài)，原則上只要不超過故宮總收入，要求合理的支出都會全額支持，。與之相對應(yīng)的是，公眾很少能了解到故宮財政的運(yùn)作情況，也幾乎沒有見過故宮財政的詳細(xì)報告，更不要說審計和監(jiān)管。而在是否私自拍賣了宋代書札這個問題，又集中暴露了另一大公開透明問題，就是社會公眾對于故宮博物院有多少藏品不知情，而故宮博物院也沒有對外公布過自己的詳細(xì)館藏品的名單。[詳細(xì)]

　　三種不同經(jīng)費來源，一種公開模式：財報定期公布，收支全部在線公開

　　國外博物館的資金來源一般是通過基金會、財團(tuán)和私人捐贈獲得，跟中國的博物館相比，更注重從各個層面收集社會資金。”目前各國博物館的資金管理模式主要有三種，一種是以法國為代表的，公益博物館由國家全額撥款支持，和中國的類似；第二種是以美國為代表的，不管是國立、州立、市立、郡立還是私立，都有董事會或性質(zhì)相同的委員會，并由專門的史密斯學(xué)會進(jìn)行監(jiān)督協(xié)調(diào)。大都會博物館的經(jīng)費，2006年是1.8億美元，其中30%是自己的資金；26%是新的捐贈；13%左右是會員會費；門票12%（20美元是建議門票）。第三種是以英國為代表，介于以上兩者之間，有政府撥款的，也有通過基金會管理的，還有半官方的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)監(jiān)督。無論是哪種形式，其財務(wù)都是對公眾公開，財務(wù)狀況定期在線發(fā)布，公眾可隨時查閱。

　　財政收支要經(jīng)得起第三方評鑒，英國議會委托國家審計局審計博物館財務(wù)及藏品

　　除了博物館自己的定期公布，博物館財務(wù)運(yùn)作方面，引入第三方審計機(jī)制已經(jīng)成為常態(tài)，聲名顯赫的大英博物館的收入和開支都要上報英國國家審計局（NAO），審計局亦是獨立于政府之外，受英國議會委托，定期會把審計結(jié)果對外界公布，公眾也可以在其網(wǎng)站上隨意瀏覽。而對于審計署來說，博物館藏品信息也是審計重點，每年接受捐助款項、捐助藏品等信息都要通過國家審計署審計，審計報告分別發(fā)布在大英博物館和英國審計局官網(wǎng)之上。

　　三、都是文化機(jī)構(gòu)，一個為修葺而修葺，一個為歷史而重塑

　　2002年故宮啟動了自成立博物院以來最大的一次修繕工程，投資規(guī)模每年1億，總計19億，全由財政撥款。但這項大工程，卻在古建筑和文化遺產(chǎn)保護(hù)界引起了巨大爭議。爭議焦點在于，故宮在大修過程中的一些做法，是否違反了文物古跡的保護(hù)原則。在大修過程中出現(xiàn)大面積更換原有材料和油漆一新的情況，有的確是因為年久失修采取的必要措施，有的，在一些專家看來，則是不必要的，甚至是破壞性的。大修后，國家文物局一位官員對裝修一新的故宮作出評價：“好像是進(jìn)了影視城”。[詳細(xì)]

　　越修繕，越破壞？20世紀(jì)60-70年代歷史學(xué)家和考古人士達(dá)成修繕共識：真實完整比光鮮靚麗更重要

　　二戰(zhàn)的使得全世界范圍內(nèi)的許多古跡遭到破壞，戰(zhàn)后大面積修復(fù)在英國、法國、德國和日本紛紛展開，但沒有原則的“修復(fù)”讓許多古跡失去了本來面目，德累斯頓大教堂、威斯敏斯特宮乃至凡爾賽宮的一些疏忽甚至錯誤，不僅沒有還原歷史的本來面目，甚至帶來了無法修復(fù)的破壞。有鑒于此，20世紀(jì)60-70年代，世界范圍內(nèi)形成了一個保護(hù)文物古跡及其環(huán)境的高潮，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的國際組織在此期間通過了一系列憲章和建議，1964年代《威尼斯憲章》和1984年的《奈良文件》確定了文虎保護(hù)的原則：1、真實。要保存歷史遺留的原貌，修復(fù)要以歷史真實性和可靠文獻(xiàn)為依據(jù)；2、可識別，修補(bǔ)要整體和諧，不可以假亂真。3、不但要保證真實，還要保證在古跡后來各個歷史時期的歷史痕跡的完整，因為它們保存著歷史的信息。4、完整性。不但保證古跡完整，也要保護(hù)周遭環(huán)境，除非有不可抗力，一般不得遷移。

　　無專業(yè)，不修復(fù)，技術(shù)不成熟不能修復(fù)，每一處修繕復(fù)原都要有專業(yè)指導(dǎo)

　　法國大革命讓凡爾賽宮許多區(qū)域受損，甚至遭到破壞，早在18世紀(jì)末拿破侖就曾考慮過修復(fù)，但因后續(xù)的歷史變遷而未能成行。進(jìn)入20世紀(jì)，法國政府曾考慮恢復(fù)原貌，但大革命之前的許多風(fēng)貌如家具裝飾、繪畫裝幀等不能解決完全重塑的問題，又加之兩次大戰(zhàn)，修復(fù)工作一擱再擱。直到1962年，法國政府授權(quán)修復(fù)工作，對于凡爾賽宮的復(fù)原才得以正式開展。

　　而該項修復(fù)工程一直持續(xù)至今，不僅如此，凡爾賽宮修復(fù)工程還在網(wǎng)上做了細(xì)致詳盡的解釋說明，到宮殿內(nèi)的每一幅畫作的修復(fù)基于何種考慮，損害程度、修復(fù)指導(dǎo)等都有詳細(xì)說明，在修復(fù)過程中，可以細(xì)致到每個修復(fù)環(huán)節(jié)。凡爾賽宮中的建于1671年至1680年的皇后畫廊歷經(jīng)上百年已經(jīng)面目全非，2009年巴黎批準(zhǔn)了凡爾賽宮的修復(fù)計劃，為了此次修復(fù)，凡爾賽宮方面任用法國藝術(shù)史學(xué)家東尼・龐塔布里和塞西爾・古頓作為工藝指導(dǎo)，畫家米洛萬諾維奇領(lǐng)導(dǎo)著十四名畫家參與修復(fù)。

　　四、都是公共服務(wù)部門，一個無問責(zé)無擔(dān)當(dāng)，一個有審批有訴訟

　　哥窯瓷器碎裂事故后長達(dá)26天故宮方面始終保持沉默，更早在5月8日，一蟊賊輕易洞穿號稱嚴(yán)密部分的警報器和監(jiān)視器，在一個借故宮舉辦的私人收藏展中，成功盜取展品，緊接著，建福宮“被改造為富人私人會所的消息有甚囂塵上，接二連三的爭議之中，故宮巋然不動，除了自行在內(nèi)部悄然實施的內(nèi)部問責(zé)外，所有事故似乎都沒了下文。而近期更有媒體報道和知情人士透露，故宮之前的事故更多，但一直不為外界所知，我們不禁要問，一座博物館，難道就能逃避公開問責(zé)么？[詳細(xì)]

　　未經(jīng)授權(quán)處置藏品，不列顛-聯(lián)合王國博物館館長被解職并接受警方調(diào)查

　　2011年3月16日，英國不列顛-聯(lián)合王國博物館委員會宣布了一則震驚歐美博物館界的消息，該館館長賈爾斯・格里菲斯（Gareth Griffiths）因“濫用其職權(quán)并對博物館物品擅自處理”被解職，并“移交警方接受質(zhì)詢”�！恫┪镳^》雜志（Museums Journal）了解到，至少有兩件藏品流失，其中一件19世紀(jì)的木質(zhì)毛利人面具出現(xiàn)在了2010年新西蘭鄧巴斯隆拍賣會上。另一件前拉斐爾時代的銅雕藏品也流入開放市場。該案案件仍在調(diào)查之中，但理事會已經(jīng)做出了自己的選擇。

　　英國博物館與藝?yán)任瘑T會對博物館進(jìn)行績效考核，根據(jù)評定成績決定博物館第二年經(jīng)費支出

　　英國政府在其藝術(shù)與圖書不下設(shè)有“博物館與藝?yán)任瘑T會”（MGC），負(fù)責(zé)各級博物館管理鑒定，每年定期實施博物館業(yè)務(wù)評鑒，并依評鑒成績決定政府對博物館經(jīng)費補(bǔ)助多寡。該委員會與英國博物館協(xié)會（MA）合作，制定了一套博物館注冊準(zhǔn)則，作為博物館相關(guān)業(yè)務(wù)，如收藏、展示、教育、服務(wù)、安全、訓(xùn)練等評鑒標(biāo)準(zhǔn)。

　　結(jié)語：1949年以來形成的行政體制成為了故宮的另一種歷史沉淀，一次次的事故的曝光后，偏安一隅的故宮博物院應(yīng)當(dāng)如何監(jiān)管方能有效的命題，已然無從躲避。