繼歐盟委員會(簡稱歐委會)對華建筑陶瓷發(fā)起反傾銷調查之后，針對日用陶瓷的反傾銷調查來襲。
日前，歐委會宣布對中國出口至歐的陶瓷餐具及廚房用具發(fā)起反傾銷調查。來自湖南省商務廳世貿處的數(shù)據(jù)顯示，湖南此次涉案企業(yè)有85家，涉案總金額7461.9萬美元。
對于這次反傾銷調查，省內相關企業(yè)表示將積極應訴。
湘企涉案金額逾7000萬美元
2月16日，歐委會發(fā)布公告，宣布對中國出口至歐的陶瓷餐具及廚房用具發(fā)起反傾銷調查。資料顯示，涉案產品歐盟海關編碼為ex69111000，ex69120010，ex69120030，ex69120050，ex69120090，調查期為2011年全年。
海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國此案涉案企業(yè)有2000多家，廣東涉案企業(yè)最多，還有湖南、江西、福建的部分企業(yè)。湖南此次涉案企業(yè)有85家，涉案總金額7461.9萬美元，其中涉案金額在100萬美元以上的企業(yè)有23家，涉案金額在50萬美元以上的企業(yè)有32家。我省單個涉案金額最大的企業(yè)是湖南華聯(lián)瓷業(yè)有限公司，金額為1206萬美元。
“前幾年，歐盟只是預警，這次是正式立案了。”省商務廳世貿處調研員羅先寅介紹說。
據(jù)了解，歐盟業(yè)界申請對中國日用陶瓷進行反傾銷調查已有好幾年了，此前在我國相關部門協(xié)調下，歐盟官方一直沒有立案。這次立案是因為，在中歐峰會結束后，歐盟業(yè)界反映比較強烈。
根據(jù)以往經驗，調查機關主要是針對生產性企業(yè)進行調查，判斷出口到歐盟的產品價格是否低于正常價格。
“這次以俄羅斯為第三方參照國，比如俄羅斯企業(yè)生產一個陶瓷杯子的成本要15元，而中國的產品以低于15元的價格賣到歐盟去，就屬于傾銷。”業(yè)內人士透露，第三方參照國應是大致與中國積極發(fā)展水平、消費水平相當?shù)膰�，選擇具體參照國是調查機關的權利。
湖南省首次遭遇日用陶瓷反傾銷
“這次反傾銷調查在意料之中，之前也預警過兩次。”湖南華聯(lián)瓷業(yè)有限公司副總裁丁學文表示，此次調查事關企業(yè)的切身利益。據(jù)了解，華聯(lián)瓷業(yè)產品主要銷往國外，內銷只占20%左右。去年，出口7000多萬美元，其中銷往歐盟市場1200多萬美元。
“我們出口到歐盟市場的金額占公司出口總額60%-70%。”湖南港鵬實業(yè)有限公司總經理肖楊透露。
陶瓷是醴陵的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，湖南此次涉案的85家企業(yè)中，醴陵有60家。據(jù)醴陵市商務局副局長婁霞透露，去年本文來源于華夏陶瓷網(wǎng)醴陵市外貿出口總額是7.3億美元，陶瓷產品出口額占了70%左右，其中，銷往歐盟的占了20%-30%。
“日用陶瓷遭遇反傾銷立案調查，這在我省還是第一次。”羅先寅認為，有條件的企業(yè)一定要應訴，如果不應訴的話，涉案企業(yè)要根據(jù)具體的裁定標準，被要求征收反傾銷稅，如果很高，那么產品就沒有辦法向歐盟出口。
整合力量，抱團全力應訴
對于此次反傾銷調查，相關部門也早有預感。
2月16日，中國輕工商會副會長李文峰來湖南醴陵召開陶瓷企業(yè)反傾銷的預警協(xié)調的會議。當晚，歐委會就發(fā)布了對中國日用陶瓷反傾銷立案的消息。結果，預警會議變成了應對、應訴會議，建議涉案企業(yè)整合一切力量，打好這場無硝煙的戰(zhàn)爭。
“我們這些陶瓷企業(yè)肯定會全力以赴。”丁學文表示，公司準備聘請律師收集相關資料積極應訴，“鑒于沒有經驗，如果沒有政府和行業(yè)協(xié)會的支持，企業(yè)的力量還是很單薄”。
“準備跟中國輕工商會一起，積極準備應訴，我們會把相關材料報過去。”肖楊表示，由于資金不足，暫沒考慮公司自己聘請律師打官司。
“應訴是個技術活，越知己知彼，官司打贏的可能性就越大。”省商務廳世貿處處長劉堅樸昨日表示，省商務廳會積極配合做好相關準備工作，鼓勵企業(yè)積極應訴，爭取保住以后的國外市場。
據(jù)介紹，此前華菱湘鋼、華菱衡鋼都有過成功應訴反傾銷調查的經驗。
【應訴案例】
華菱衡鋼——印度無縫鋼管反傾銷案
2010年1月，印度對原產于我國的無縫鋼管發(fā)起反傾銷調查，涉案中國企業(yè)共34家，華菱衡鋼是主要應訴企業(yè)。
華菱衡鋼對此高度重視，成立了專門的工作小組積極應訴，對外聘請有經驗的律師事務所，主動與商務部及中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會取得聯(lián)系，尋求支持。
最終經過長達10個月的抗辯，以華菱衡鋼為代表的企業(yè)在印度反傾銷案件中勝訴。2010年11月中旬，印度終止反傾銷調查。
華菱湘鋼——美國定尺碳素中板案
上世紀90年代，美國對自華出口的定尺碳素中板進行反傾銷調查，終裁稅率為128.5%，我國鞍鋼、寶鋼板材被迫退出美國市場。
華菱湘鋼在省商務廳的指導下，根據(jù)WTO規(guī)則于2008年向美方提請新出口商復審，2009年該案改為年度復審。華菱湘鋼積極應訴，同時聘請美國Arent。Fox律師事務所代理相關事宜，最終應訴成功，取得零稅率的有利結果，為湘鋼進軍美國市場打下有利基礎。
