淄博市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

　　淄 博 市 環(huán)境 保 護(hù) 局 文件

　　淄 博 市 陶 瓷 行 業(yè) 協(xié) 會

　　淄博市人民政府節(jié)約能源辦公室

　　淄經(jīng)信發(fā)[2012]25號

　　關(guān)于加強(qiáng)淄博市陶瓷行業(yè)“十二五”節(jié)能減排工作的意見

　　各區(qū)縣經(jīng)信局、環(huán)保局、節(jié)能辦，高新區(qū)、文昌湖區(qū)經(jīng)發(fā)局、環(huán)保分局，各區(qū)縣陶瓷行業(yè)協(xié)會：

　　為進(jìn)一步做好我市陶瓷行業(yè)“十二五”節(jié)能減排工作，加快推進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，根據(jù)《淄博市節(jié)約能源“十二五”規(guī)劃》(淄政辦發(fā)[2011]98號)和《淄博市“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》(淄政發(fā)[2011]72號)精神，結(jié)合行業(yè)實(shí)際情況，提出以下意見。

　　一、充分認(rèn)識加強(qiáng)陶瓷行業(yè)節(jié)能減排的重要意義

　　近年來，陶瓷行業(yè)作為我市傳統(tǒng)品牌化行業(yè)，得到了快速發(fā)展，在全國陶瓷產(chǎn)區(qū)處于領(lǐng)先水平，“淄博陶瓷·當(dāng)代國窯”地域品牌成為全國行業(yè)著名品牌，在國內(nèi)外市場享有很高的聲譽(yù)。全市陶瓷企業(yè)300余家，其中，規(guī)模以上企業(yè)118家， 2010年日用陶瓷總產(chǎn)量14.9億件，同比增長60.77%;工業(yè)總產(chǎn)值149億元，同比增長49 %;銷售收入141億元，同比增長41%;利稅16.7億元，同比增長43%;出口額2.01億美元，同比增長38%。

　　陶瓷行業(yè)作為我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，依然存在亟需改進(jìn)落后工藝裝備、窯爐運(yùn)行效率低、節(jié)能低耗高檔高效陶瓷新材料、新產(chǎn)品開發(fā)不夠等問題，加強(qiáng)行業(yè)管理，加大節(jié)能減排工作力度，鞏固和保持地域品牌的優(yōu)勢和競爭力，是“十二五”陶瓷行業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。各級經(jīng)信、環(huán)保和行業(yè)主管部門要對此高度重視，切實(shí)把提高節(jié)能減排水平作為推進(jìn)陶瓷行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要著力點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)大力推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新裝備，不斷提高企業(yè)技術(shù)裝備水平，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，為“十二五”陶瓷行業(yè)轉(zhuǎn)型升級打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二、工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)要求

　　(一)持續(xù)推進(jìn)窯爐節(jié)能技術(shù)改造。抓好企業(yè)窯爐余熱利用技術(shù)措施，除去窯爐自身利用余熱助燃以外，其余全部用于坯體烘干、取暖等，2012年底前工業(yè)窯爐余熱利用率要達(dá)到100%;積極鼓勵引導(dǎo)扶持企業(yè)推廣使用多層裝，裸燒，窯具導(dǎo)熱好，容量高的節(jié)能輥道窯，逐步替代傳統(tǒng)隧道窯，2015年底前推廣普及率達(dá)到30%以上;支持硅苑科技、淄博華光、淄博泰山、山東華洋、淄博宏大等20家規(guī)模以上企業(yè)引進(jìn)消化吸收國外先進(jìn)的窯爐電腦控制全自動設(shè)備。

　　(二)整合技術(shù)資源優(yōu)勢。整合技術(shù)資源，加大低能耗、低排放、高品質(zhì)、高檔次、高質(zhì)量、高效益新品種的研發(fā)力度，加快開發(fā)節(jié)能、環(huán)保、綠色、健康的陶瓷產(chǎn)品，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，每年開發(fā)的新材質(zhì)、新產(chǎn)品銷售收入占行業(yè)總銷售收入的30%以上。

　　(三)嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)。完善資源循環(huán)利用技術(shù)措施，提高資源利用水平。2012年12月前，企業(yè)工業(yè)廢水要實(shí)現(xiàn)全部循環(huán)利用;廢泥料、廢泥漿、廢瓷、廢石膏、廢窯具要全部再利用，實(shí)現(xiàn)日用陶瓷行業(yè)工業(yè)固體廢物零放排的要求。加大工業(yè)窯爐治理措施，全面使用天然氣、電等清潔能源，爭取2012年底前全市所有企業(yè)窯爐煙氣二氧化硫排放濃度不超過50mg/m3、煙塵排放濃度不超過30mg/m3。到2015年，生產(chǎn)附屬裝備全部使用節(jié)能效果明顯的設(shè)備，萬元產(chǎn)值綜合能耗指標(biāo)達(dá)到1.50噸標(biāo)準(zhǔn)煤，累計(jì)下降25%;高級日用細(xì)瓷(二次燒成以上)綜合能耗2565千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，日用細(xì)瓷(一次燒成)960千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，炻器綜合能耗480千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，實(shí)現(xiàn)陶瓷行業(yè)“節(jié)能、環(huán)保、低耗、高質(zhì)、高效”的目標(biāo)要求。

　　三、切實(shí)強(qiáng)化保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善監(jiān)督檢查機(jī)制。各級經(jīng)信、環(huán)保和行業(yè)主管部門要協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定陶瓷企業(yè)生產(chǎn)許可和新上企業(yè)準(zhǔn)入條件規(guī)定等規(guī)范措施，對不具備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)管理、生產(chǎn)條件、產(chǎn)能規(guī)模、節(jié)能環(huán)保條件的企業(yè)，不予審批。對現(xiàn)有企業(yè)加大監(jiān)督檢查和限期整改力度，對拒不接受監(jiān)督檢查、嚴(yán)重浪費(fèi)能源、污染環(huán)境的企業(yè)，采取必要的行政措施，規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，避免無序競爭和依靠高資源、高能源消耗換取低效益的不良現(xiàn)象。通過完善監(jiān)督檢查措施，強(qiáng)化規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)體制，積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高資源利用水平，促進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排。

　　(二)落實(shí)企業(yè)節(jié)能減排主體責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)重視節(jié)能減排，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，逐步實(shí)現(xiàn)由過去依靠資源能源高消耗向依靠技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新、品牌市場的轉(zhuǎn)變;由傳統(tǒng)生產(chǎn)向文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變;由傳統(tǒng)粗放式生產(chǎn)向集約化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。建立與國際慣例接軌的現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，夯實(shí)企業(yè)內(nèi)部基礎(chǔ)管理，完善以科技創(chuàng)新為重點(diǎn)的節(jié)能減排工藝規(guī)范體系，通過更加細(xì)化的節(jié)能減排工作措施，實(shí)現(xiàn)行業(yè)目標(biāo)任務(wù)。

　　(三)促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，擴(kuò)大高端市場占有率。逐步減少資源消耗大，低端市場銷售的低值產(chǎn)品，大力發(fā)展以骨質(zhì)瓷、華青瓷、高石英瓷、鎂質(zhì)強(qiáng)化瓷、魯青瓷為重點(diǎn)的高檔產(chǎn)品，拓寬國內(nèi)外高端市場的覆蓋面。積極引導(dǎo)鼓勵企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)工藝裝備，開發(fā)技術(shù)含量高、附加值高的高檔產(chǎn)品，研發(fā)低質(zhì)原料高品質(zhì)利用和節(jié)能陶瓷新材料、新產(chǎn)品，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，增加經(jīng)濟(jì)效益。

　　淄博市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會 淄博市環(huán)境保護(hù)局

　　淄博市陶瓷行業(yè)協(xié)會 淄博市人民政府節(jié)約能源辦公室

　　二○一二年二月二十日