3月3日，全國政協(xié)第十二屆第二次會議如期召開，一年一度的“兩會”正式拉開帷幕。3月5日，第十二屆全國人民代表大會第二次會議召開，國務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國務(wù)院向第十二屆全國人民代表大會做了政府工作報告。在政府工作報告中，李克強(qiáng)總理對2013年政府在國家民生、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的工作做了詳細(xì)梳理，并對2014年政府工作做了詳細(xì)規(guī)劃。
值得注意的是在此次工作報告中，“改革”二字出現(xiàn)了77次，史無前例。“以更大的政治勇氣和智慧，深入推進(jìn)改革開放”的落地政策對于2014年國家經(jīng)濟(jì)走勢的影響巨大，對于各行各業(yè)2014年的發(fā)展方向有著指導(dǎo)性意義。當(dāng)然，對于站在轉(zhuǎn)型升級路口的陶瓷產(chǎn)業(yè)來講，兩會所傳遞出的信號，更是意義重大。
信號1 節(jié)能減排“煤改氣”將持續(xù)推行李克強(qiáng)總理在政府工作報告中指出：要“推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革。加大節(jié)能減排力度，控制能源消費(fèi)總量，今年能源消耗強(qiáng)度要降低3.9%以上，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量都要減少2%。”
社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長齊建國認(rèn)為，如果今年我國保持7.5%的GDP增速，能源消耗總量的增長將放緩，在這種情況下，治理污染的關(guān)鍵不是消耗能源總量的控制，而是清潔技術(shù)和清潔能源的利用。
對于陶瓷行業(yè)來說，在國家大力推動節(jié)能降耗的產(chǎn)業(yè)政策之下，從近幾年各產(chǎn)區(qū)掀起的“煤改氣”發(fā)展大潮來看，2014年建陶產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排工作的重點(diǎn)將依然停留在“煤改氣”以及排放物監(jiān)控等方面。而從今年初清遠(yuǎn)、法庫等產(chǎn)區(qū)出臺的政策來看，“煤改氣”依然將是政府的重點(diǎn)工作。
信號2 轉(zhuǎn)型升級淘汰落后產(chǎn)能提上日程李克強(qiáng)在政府工作報告中強(qiáng)調(diào)：要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，“確保十二五淘汰任務(wù)提前完成，決不反彈。”要解決產(chǎn)能過剩、核心技術(shù)缺乏、產(chǎn)品附加值低的問題，解決低水平重復(fù)建設(shè)和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的問題。并通過政策引導(dǎo)企業(yè)“跨行業(yè)跨區(qū)域跨所有制兼并重組，利用市場倒逼機(jī)制促進(jìn)優(yōu)勝劣汰”，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。
據(jù)九正建材網(wǎng)觀察，近幾年，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級一直是個陶瓷產(chǎn)區(qū)政府的重要工作，通過政府與企業(yè)的共同努力，個別產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)型升級工程也取得了不錯的成績。但是，就陶業(yè)整體現(xiàn)狀而言，不少產(chǎn)區(qū)依然存在著大量落后產(chǎn)能，自然資源消耗大，給環(huán)境帶來了極大破壞。
2014年，政府計劃“淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標(biāo)準(zhǔn)箱等落后產(chǎn)能”。其他行業(yè)已經(jīng)為陶業(yè)敲響警鐘，而各產(chǎn)區(qū)或?qū)㈥懤m(xù)出臺落后產(chǎn)能淘汰計劃。
信號3 城鎮(zhèn)化城鎮(zhèn)化推動陶企渠道下沉政府工作報告指出：將“促進(jìn)約1億人口落戶城鎮(zhèn)”、“引導(dǎo)約1億人中西部地區(qū)就地城鎮(zhèn)化”，“積極穩(wěn)妥推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展”。
實(shí)際上，在中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)過程中，居民住房建設(shè)及城鎮(zhèn)相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來將帶來巨大的市場需求，建陶企業(yè)新的市場藍(lán)�；�?qū)⒍ǜ裨诔擎?zhèn)市場。
部分擁有一定實(shí)力的企業(yè)較早邁開了渠道下沉的步伐，但是隨著一二線市場的競爭愈加激烈，加之在國家城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推動下，或?qū)⒂懈嗵掌蠹尤肭老鲁恋拇筌娭小?/font>
信號4 房產(chǎn)政策房市利好帶動陶業(yè)發(fā)展李克強(qiáng)總理在政府報告中指出：2014年，各級政府要增加財政投入，提高建設(shè)質(zhì)量，保證公平分配，完善準(zhǔn)入退出機(jī)制，年內(nèi)基本建成保障房480萬套。
資料顯示，2013年保障房基本建成460萬套，新開工600萬套。在此基礎(chǔ)上，2014年年內(nèi)計劃基本建成保障房480萬套，新開工700萬套以上，分別增加4.3%和16.7%，這也就意味著，未來兩年，基本建成保障房數(shù)量將會呈持續(xù)上升趨勢。“兩會”期間，直接對房地產(chǎn)調(diào)控著墨不多，住建部部長姜偉新只透露“雙向調(diào)控”四個字，而在政府報告中，房地產(chǎn)調(diào)控相關(guān)內(nèi)容也只有一句話，56個字。盡管如此，政府工作報告有關(guān)房地產(chǎn)的表態(tài)對房地產(chǎn)板塊而言，總體偏利好。
3月6日，全國政協(xié)委員、住建部副部長齊驥就“雙向調(diào)控”做出了權(quán)威解釋：所謂雙向調(diào)控亦可稱分類指導(dǎo)，即對一線城市繼續(xù)增加供應(yīng)，抑制、遏制投資投機(jī)性需求，限購政策不退出。而對于庫存量比較大的城市，要控制供地結(jié)構(gòu)、供應(yīng)結(jié)構(gòu)。之后，地產(chǎn)股持續(xù)飆升4股漲停。
房地產(chǎn)市場的變動對于陶瓷產(chǎn)業(yè)的影響之大不言而喻，無論是“雙向調(diào)控”出臺，還是保障房建設(shè)，對陶瓷行業(yè)而言，都透露著同樣一個信息，2014年國內(nèi)市場應(yīng)該不會太差。
信號5 進(jìn)出口確立國際競爭新優(yōu)勢李克強(qiáng)總理在政府報告中指出：要堅持對外開放的基本國策，實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略。堅持把穩(wěn)定出口與擴(kuò)大進(jìn)口結(jié)合起來，推動對外貿(mào)易從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提高轉(zhuǎn)變、從成本和價格優(yōu)勢向綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，促進(jìn)形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢。
據(jù)了解，2013年，中國陶瓷行業(yè)陶瓷磚年產(chǎn)量超過90億平方米，其中，出口11億平方米左右，占總產(chǎn)量的12%左右。國際市場是中國陶瓷行業(yè)一個重要的消費(fèi)市場，但值得注意的是，受國際反傾銷及本土生產(chǎn)成本上升等因素的影響，中國陶瓷產(chǎn)品出口前景并不樂觀。
同時，中國陶瓷產(chǎn)業(yè)與歐洲陶瓷強(qiáng)國之間還存在一定的差距，積極進(jìn)口國外先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，有利于加快中國陶瓷產(chǎn)業(yè)追趕世界一流陶瓷強(qiáng)國的步伐。
通過政策引導(dǎo)推動形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢，既有利于增加產(chǎn)品附加值、提升利潤空間，同時又能有效規(guī)避反傾銷等帶來的貿(mào)易壁壘，是中國陶瓷產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要途徑。
信號6 行業(yè)創(chuàng)新加快陶業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合步伐全國人大代表、風(fēng)帆股份董事長黨委書記總經(jīng)理劉寶生議案提議，通過加大對行業(yè)龍頭企業(yè)的試驗(yàn)室建設(shè)等措施，突出企業(yè)在自主創(chuàng)新中主體地位，增強(qiáng)中國創(chuàng)造力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。
劉寶生表示，目前國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新能力不足主要表現(xiàn)在：產(chǎn)品核心技術(shù)為跨國集團(tuán)所把控，“知識產(chǎn)權(quán)”成為懸在中國企業(yè)頭上的達(dá)摩克利斯之劍、重大裝備多依賴進(jìn)口。為此，劉寶生建議：一、加快完善駐企業(yè)博士后工作站管理機(jī)制，包括放松時間限制、加大政策資金支持、放寬或取消博士后進(jìn)站年齡限制等;二、加大對行業(yè)龍頭企業(yè)的試驗(yàn)室建設(shè);三、增強(qiáng)政府的產(chǎn)學(xué)研合作搭橋功能;四、從政策、資金、人才等方面鼓勵企業(yè)與高校、科研院所形成創(chuàng)新聯(lián)合體。
據(jù)悉，目前我國有1722多家建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)，有5475多條生產(chǎn)線，國家技術(shù)研究中心只有一個，其他的研究中心不到10%，多數(shù)企業(yè)研究中心不是真正意義上的技術(shù)研發(fā)。在這種情況下，隨著越來越多的行業(yè)人士呼吁加快產(chǎn)學(xué)研結(jié)合步伐，這一問題或?qū)⒌玫浇鉀Q，這也將推動陶業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品持續(xù)創(chuàng)新。
