從去年以來(lái)，隨著我國(guó)霧霾天氣常態(tài)化的加劇，從中央政府到地方政府不斷加強(qiáng)了對(duì)治霾、工業(yè)生產(chǎn)節(jié)能減排工作的執(zhí)行力度，一個(gè)接一個(gè)的會(huì)議，一次接一次的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，無(wú)不展現(xiàn)了政府對(duì)傳統(tǒng)重污染工業(yè)進(jìn)行整治的決心和對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策導(dǎo)向。
國(guó)家環(huán)保部發(fā)布了今年京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域及直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市等74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況。“佛山空氣質(zhì)量不再墊底珠三角！”，著實(shí)可喜！但讓人意外的是，肇慶，這個(gè)一直以來(lái)被稱(chēng)為宜居城市、旅游勝地，卻成為了珠三角地區(qū)3月份污染最重地區(qū)。輿論普遍認(rèn)為主要是政府為了財(cái)政收入而引進(jìn)了高污染的生產(chǎn)企業(yè)而導(dǎo)致了污染越來(lái)越嚴(yán)重，其中不少指責(zé)指向了佛山陶瓷企業(yè)。
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嚴(yán)厲的環(huán)保政策如一把“達(dá)摩克利斯之劍”高懸頭上，在實(shí)際生產(chǎn)中又遇“人人喊打”的尷尬局面，陶瓷產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了多年的轉(zhuǎn)型升級(jí)是簡(jiǎn)單的污染轉(zhuǎn)移嗎？清潔生產(chǎn)、降耗減排的發(fā)展又遇上了怎樣的瓶頸？
佛山陶企：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并不是污染轉(zhuǎn)移
關(guān)于肇慶這次空氣質(zhì)量排名墊底的解釋?zhuān)貞c市環(huán)保局表示，原因有多方面，最重要的原因是受地理和天氣因素的影響。肇慶市位于珠三角中部偏西且處于廣州、佛山等城市的下風(fēng)向，污染空氣被吹到肇慶后又因四面環(huán)山的阻擋而無(wú)法擴(kuò)散出去。其次，3月份肇慶的天氣狀況比較平穩(wěn)，以吹微風(fēng)為主，聚集在肇慶的污染空氣就更加無(wú)法吹出去了。但這一說(shuō)法顯然安撫不了憤怒的輿論。甚至有肇慶市民發(fā)表文章指責(zé)政府沒(méi)有底線，為了財(cái)政收入而承接廣佛的大污染企業(yè)，而事實(shí)上現(xiàn)在的肇慶卻沒(méi)能從這些企業(yè)中獲得多大的經(jīng)濟(jì)得益，可謂“窮而污染”，他寧愿選擇“窮而生態(tài)”。觀點(diǎn)引來(lái)大片網(wǎng)民的附和聲。
對(duì)于地理因素的說(shuō)法，佛山市陶師傅陶瓷有限公司銷(xiāo)售總經(jīng)理鄭燕祥也表示了相似看法：“肇慶的地形可能有點(diǎn)像盆地，工業(yè)生產(chǎn)的廢氣積聚后難以排散，因而區(qū)內(nèi)污染就顯得相對(duì)嚴(yán)重了。”
佛山陶瓷企業(yè)在當(dāng)年的關(guān)停轉(zhuǎn)移大潮中，有不少企業(yè)是就近地遷往了肇慶高要、鼎湖及四會(huì)等地。經(jīng)過(guò)幾年的整治，佛山的空氣狀況大大好轉(zhuǎn)，而肇慶的空氣狀況則仿似每況愈下了。那么，佛山陶瓷的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是直接的污染轉(zhuǎn)移嗎？
答案是否定的。鄭燕祥說(shuō)：“事實(shí)上，每一次陶瓷產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，其環(huán)保水平都會(huì)上一個(gè)臺(tái)階。當(dāng)年的南莊陶瓷企業(yè)轉(zhuǎn)移到到肇慶等地如是，將來(lái)肇慶等地的陶瓷企業(yè)轉(zhuǎn)移到其他地方亦會(huì)如是。政府會(huì)對(duì)遷入的企業(yè)設(shè)定一定的門(mén)檻，而企業(yè)也不可能把原來(lái)的生產(chǎn)模式直接搬過(guò)去。”據(jù)了解，過(guò)去在南莊的陶瓷工廠，受限于原有的場(chǎng)地等因素，難以在生產(chǎn)設(shè)備上改善以及采取更多的末端治理措施。那時(shí)的陶瓷廠，人都不敢靠近的，氣味非常大，又十分刺鼻，讓人感覺(jué)難受�，F(xiàn)在的陶瓷工廠，即使沒(méi)有使用天然氣，在車(chē)間內(nèi)也僅僅是感覺(jué)稍有氣味，不會(huì)讓人感覺(jué)難受。
協(xié)會(huì)牽頭起草標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)行業(yè)減排
目前正在施行的《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 25464—2010）是從2010年開(kāi)始實(shí)施的。由于標(biāo)準(zhǔn)中的部分內(nèi)容（如廢氣排放限值）偏離建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)實(shí)際情況，盡管企業(yè)投入巨資進(jìn)行環(huán)保設(shè)備改造，依然沒(méi)有理想效果，許多企業(yè)反映該標(biāo)準(zhǔn)存在重大缺陷，影響了我國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的環(huán)保治理工作。去年與佛山市陶瓷學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孔海發(fā)談話時(shí)也曾聽(tīng)聞，現(xiàn)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于嚴(yán)苛，如果認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行必會(huì)重挫陶瓷行業(yè)。而行業(yè)一些積極響應(yīng)的領(lǐng)先企業(yè)，即使使用較為先進(jìn)的環(huán)保設(shè)施，最后發(fā)現(xiàn)還有較高幾率超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
因此，為促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，中國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會(huì)于3月1日在官方網(wǎng)站上發(fā)布了由其負(fù)責(zé)牽頭制訂的《建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)）征求意見(jiàn)稿，在本月內(nèi)熱心環(huán)保、關(guān)注行業(yè)發(fā)展的熱心人士均可回復(fù)相關(guān)意見(jiàn)。
有業(yè)內(nèi)人士表示，國(guó)內(nèi)有些大品牌曾投入巨資從國(guó)外引進(jìn)技術(shù)與設(shè)備進(jìn)行脫硝處理，但因第2——3年便需換一次設(shè)備，對(duì)于陶瓷企業(yè)來(lái)說(shuō)成本太高，且國(guó)家對(duì)于發(fā)電廠脫硝處理會(huì)進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)陶瓷行業(yè)卻沒(méi)有，過(guò)高的治理成本會(huì)嚴(yán)重影響行業(yè)的健康發(fā)展。
政府加強(qiáng)對(duì)陶企的監(jiān)管促行業(yè)轉(zhuǎn)型
環(huán)保問(wèn)題是近年來(lái)的老生常談的話題了。整治工業(yè)污染，實(shí)行清潔生產(chǎn)，節(jié)能降耗減排，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已成為當(dāng)下熱門(mén)話題。中央及各級(jí)政府進(jìn)行相關(guān)治理工作的日程也越來(lái)越緊湊。國(guó)務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)方針》，明確了環(huán)境治理的決心。李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)霧霾等大氣污染治理。3月，中央政府再次召開(kāi)節(jié)能減排及應(yīng)對(duì)氣候變化工作會(huì)議，推動(dòng)落實(shí)節(jié)能減排和低碳發(fā)展的相關(guān)工作。
在污染源頭的燃料使用方面，國(guó)內(nèi)陶瓷各產(chǎn)區(qū)政府也陸續(xù)出臺(tái)政策限令產(chǎn)區(qū)內(nèi)陶瓷企業(yè)完成“煤改氣”。
肇慶市下發(fā)了《肇慶市改善環(huán)境空氣質(zhì)量綜合治理工作方案》，開(kāi)篇即提出造成肇慶市空氣質(zhì)量不高的主要原因是工業(yè)企業(yè)特別是陶瓷、水泥行業(yè)消耗煤炭等能源大幅增加，方案要求陶瓷行業(yè)要進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，年底前全市陶瓷企業(yè)須按標(biāo)準(zhǔn)完成升級(jí)改造并通過(guò)驗(yàn)收。肇慶市政府還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了環(huán)境空氣綜合治理專(zhuān)項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)，通報(bào)了該市對(duì)工業(yè)陶瓷生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的情況，指出了存在問(wèn)題，提出了具體工作措施。據(jù)有工廠在肇慶市的陶瓷企業(yè)介紹，肇慶市政府要求企業(yè)今年年底前至少要有一條生產(chǎn)線改燃天然氣。
而佛山市方面則將今年定為“環(huán)保執(zhí)法年”， 進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，遏制違法排污行為高發(fā)態(tài)勢(shì)。今年春節(jié)結(jié)束后就發(fā)起了多項(xiàng)打擊違法違規(guī)排污企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，并對(duì)其全部直接曝光。對(duì)于陶瓷企業(yè)排放方面，此前禪城區(qū)環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人就曾表示將對(duì)陶瓷行業(yè)進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)一步摸清目前陶瓷企業(yè)存在的主要污染問(wèn)題后再采取行動(dòng)加快陶瓷企業(yè)清潔能源改造步伐。
九正建材網(wǎng)近日在與佛山琪潤(rùn)環(huán)�？萍加邢薰究偣こ處熃佑|時(shí)了解到，佛山市環(huán)保部門(mén)今年將加強(qiáng)對(duì)陶瓷行業(yè)脫硝工作的監(jiān)管，陶瓷行業(yè)在這方面的治理工作勢(shì)在必行了。
國(guó)家環(huán)保政策導(dǎo)向如“緊箍咒”般收緊，陶瓷行業(yè)摘掉“三高”帽子，邁向清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗減排的轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐必須加快了。
